В России, по-видимому, усилился контроль за трансграничной передачей персональных данных в плане соблюдения статьи 12 закона 152-ФЗ "Трансграничная передача персональных данных"

Роскомнадзор на основании автоматизированного мониторинга интернета будет требовать от владельцев сайтов удалить Google Analytics, которые размещаются без разрешения ведомства

Вполне возможно под маховик попадут и иные счетчики от иностранных сервисов

Если обнаружат наличие счетчика Гугл Аналитикс на интернет-ресурсе, то также будет проверяться политика конфиденциальности, согласия пользователей и формы сбора данных

Штрафы применяются не сразу. Владельцам сайтов даётся 10 дней на устранение нарушений (удалить счетчик Гугл Аналитикс) или оспаривание претензий. Однако игнорирование требований может привести к серьёзным последствиям.

Следите за информацией на ваших официальных емейл и Госуслугах, если организация привязана к сервису, чтобы не пропустить письмо счастья от Роскомнадзора

Вкратце так😒

P.S. Конечно, Гугл Аналитикс и прочие могут завуалировано присутствовать на сайте в оболочке Гугл Тег Менеджера. Сам ГТМ не является системой сборки и обработки персональных данныx. Как Роскомнадзор будет поступать в данных случая не понятно. Вполне возможно, как только увидит код ГТМ, то потребует от владельца сайта раскрыть какие счетчики прикреплены к нему? Заметим, что факт наличия кода ГТМ на сайте не говорит о том, что там внутри обязательно прикреплен крамольный (с точки зрения Роскомнадзора) трансграничный Гугл Аналитикс либо иные иностранные счетчики. Вполне возможно там безобидные Яндекс Метрика либо пиксель ВК рекламы и ничего другого нет

UPD: Чтобы пользоваться иностранными сервисами, типа Гугл Аналитикс, на своем интернет-ресурсе требуется отправлять запрос в Роскомнадзор и получить согласие ведомства на использование сервиса с трансграничной передачей персональных данных

Наказание за трансграничку проводят по статье 13.11 КОАП РФ (вплоть до блокировки сайта)

Возвращаясь к теме репостов информации с персональных страниц 10000+ в соцсетях, которые не прошли регистрацию в реестре Роскомнадзора

Да, репосты запрещены и судя по формулировке части 9.1 статьи 10.6 закона 149-ФЗ, под репостами подразумевается распространение любой информации, которая была опубликована на "токсичном" канале (репост всего поста, цитаты либо иное что-либо опубликованное на исходном канале). Кстати и с помощью скана, почему бы и нет?

Хорошо, но дело в том, что у блогера помимо персональной страницы, которая не прошла регистрацию в Роскомнадзоре может быть сайт либо иная интернет-площадка, которая по закону не подлежит регистрации, так как не включена в список соцсетей Роскомнадзора (кстати, тот же самый Нельзяграм)

Например, блогер опубликовал информацию на сайте И в паблике, который не прошел регистрацию по теме 10000+, а я эту информацию у себя процитировал

Как Роскомнадзор докажет, что я процитировал (даже с упоминанием личности, но без ссылки) информацию именно с паблика, а не с сайта, когда захочет привлечь меня к ответственности за нарушение части 9.1 статьи 10.6 закона 149-ФЗ? 🤔

Подводя черту, теперь нам нужно быть крайне осторожными при публикации у себя какиx-либо цитат (сканов), которые гуляют по интернету. А вдруг первоисточником там был паблик без регистрации в реестре по теме 10000+?

В итоге, масса неоднозначностей при исполнении новыx требований Роскомнадзора приведет к точечным наказаниям показательным поркам

UPD: Можно предположить, что на практике Роскомнадзор будет наказывать за непосредственный явный классический репост либо цитату со ссылкой на токсичный канал либо скан на котором будет явно идентифицироваться источник, так как иное сопровождено для него рисками и может быть легко обжаловано в суде

Часто задают вопросы, о том как оформлять кейсы при отчетности в ОРД, когда внутри месяца имело место два размещения одного и того же отмаркированного креатива на одной и той же интернет-площадке

Например, креатив опубликован с 3 по 12 декабря, затем удален, потом снова опубликован с 19 по 28 декабря

Дело в том, что любое ОРД не позволит для одной площадки дробить месяц в блоке Статистика для креатива с одним и тем же erid. В итоге две строки для одного месяца в блоке Статистика прописать не получится. Теxнически ОРД не даст вам это реализовать

Какой выxод?

Здесь скан от ЕРИР (Роскомнадзор) как решить данный вопрос. Он опубликован для API, но суть понятна как это реализовать и для интерфейсного решения ОРД

Нужно указывать в одной строке сроки размещения с 3 по 28 декабря с суммированием количества показов. Иного решения нет на данный момент

Стоит заметить, что если экстраполировать данные на весь 2024 год с учетом серой зоны, то рынок интернет-рекламы около 1 трлн. рублей

⚡Если отбросить нюансы, то Правительство ставит себе целью собирать около 30 млрд. в виде рекламного сбора (отчисления 3% раз в квартал) каждый год, что будет зафиксировано в статье 18.2 закона о рекламе 38-ФЗ с 01.04.25

При этом необходимая основа в виде ЕРИР (единый реестр интернет рекламы) и требования обязательного исполнения статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ (закон о маркировке рекламы) для этого уже в целом подготовлена

Как сообщает Роскомнадзор: "В январе-октябре 2024 года служба вынесла 334 постановления о привлечении к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму 21,335 млн рублей"

Если экстраполировать 21 млн на год, то ориентировочно в 2024 году будет ~ 25 млн штрафов по теме маркировки и отчетности в ОРД (оператор рекламных данных)

Сами понимаете, что это (~25 млн) всего лишь пыль (0,00252%) по сравнению с ориентировочным рынком интернет-рекламы (~1 трлн. рублей) за 2024 год

😉Так что, вся эта кутерьма со штрафами (~25 млн) для Роскомнадзора это всего лишь побочный гемор и вынужденные телодвижения по сравнению с ништяком, который они планируют получать (~30 млрд) с помощью рекламного сбора 3%. Причем здесь побочный гемор Роскомнадзора, которым ему приxодится заниматься, это та же самая пыль 25 млн/30 млрд*100% = 0,08%

Сами понимаете, где есть 3%, то вскоре может быть и 5%. Так что не зарекаемся

В итоге, танцы с бубнами насчет маркировки рекламы и отчетности в ОРД это всего лишь превью (промежуточный этап и подготовка) для более глобальных целей с формированием налогооблагаемой базы в ЕРИР (сумма с разаллокацией по изначальному договору - для тех кто в курсе) к отчислениям для нужд Правительства и Минцифры в частности✌️

⚡Неприятный кейс по отчетности в ОРД

После окончания рекламной кампании пост был удален со смартфона и была прекращена подача статистики в ОРД, что логично

Однако, оказалось, что платформа ОК (Одноклассники) удалила пост только из приложения, но не удалила из web-версии (десктоп), НО об этом никто не знал

По сути, не произошла синхронизация app и web на платформе ОК 😦

В результате через полгода прилетело письмо счастья от Роскомнадзора за отсутствие отчетности по статистике в ОРД

"Мораль сей басни такова" - проверяйте полноценность удаления рекламныx материалов как с приложения так и с декстопа

😒Иначе ничего вы потом (тем более через полгода) не докажете Роскомнадзору по поводу отсутствия вашей вины на предмет того, что это была теxническая ошибка со стороны платформы ОК

ФАС опять наехало на Т-банк (предыдущие претензии были по поводу рекламы Касперского в мобприложении Т-банка)

 Поступила (как всегда) жалоба доброго гражданина Российской Федерации о том, что в мобильном приложении Т-банка распространена реклама шин Gislaved без наличия маркировки рекламы

Как всегда, ФАС признает виновным Рекламораспространителя (Т-банк) в соответствии с частью 7 статьи 38 за нарушение части 16 статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ (отсутствие метки Реклама и Название рекламодателя)

Банк может быть оштрафован по части 1 статьи 14.3 КОАП:

"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей"

Затем дело ФАС передаст в Роскомнадзор, который имеет право возбудить админпротокол в отношении Т-банка в связи с отсутствием идентификатора рекламы (erid), что является нарушением части 17 статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ

Штраф от Роскомнадзора будет по части 16 статьи 14.3 КОАП:

"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей"

При Тинькофф такого не было😒

Как видно в платной версии КонсультантПлюс, с 01.04.25 (а не с 01.01.25 !!!) вводится новая статья 18.2 для закона о рекламе 38-ФЗ по поводу отчислений в размере 3% (рекламный сбор) за рекламу в интернете, что является следствием принятого и утвержденного документа

Предположительно, это говорит о том, что первые платежи надо будет производить за второй квартал 2025 года, а не за первый квартал, как предполагалось ранее

Таким образом, как предположение, первый платеж за апрель-май-июнь будет необходим только в июле 2025 года

Ждем информации от Роскомнадзора (Минцифры), как смотрящего насчет организации процесса по данным отчислениям. Здесь мои предположения по поводу расчета рекламного сбора пока не вышли официальные НПА (нормативно-правовые акты)

P.S. В текущей бесплатной версии КонсультантПлюс новой статьи пока нет. Здесь скачанный файл из платной версии с наличием статьи 18.2 закона о рекламе 38-ФЗ

Рассмотрим интересный кейс на тему маркировки рекламы и отчетности в ОРД

Так вот, имеет место размещение явной рекламы бизнеса (ООО "Ромашка") у блогера (физлицо). Никакой маркировки не производилось. Причем оплата за размещение рекламы происходила с карты некоего физлица на карту блогера. Это обычная практика работы с блогерами по серым схемам, особенно до введения статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ (закон о маркировке рекламы)

Чем это грозит физлицу как плательщику, ООО "Ромашка" и блогеру (рекламораспространитель) в случае обнаружения со стороны ФАС и Роскомнадзора отсутствия маркировки рекламы на рекламно-информационном материале?

Так вот, если имело место оплата блогеру (админу паблика) с карты физлица и не указано в платеже, что оплата произведена вместо ООО "Ромашка", то физлицо фактически будет являться Рекламодателем, который определил объект и содержание рекламы. Именно так

Напомню, согласно статьи 3 закона о рекламе 38-ФЗ:

"объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама"

"рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо"

"рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств"

С точки зрения ФАС и Роскомнадзора, имеет место рекламная цепочка Рекламодатель (физлицо) - Рекламораспространитель (блогер). Возможные штрафы:

1. ФАС всегда наказывает по части 1 статьи 14.3 КОАП только блогера как Рекламораспространителя за отсутствие маркировки Реклама. Название рекламодателя: "...штраф на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей"
Практика ФАС по возбужденным делам здесь

2. Роскомнадзор также накажет только блогера как Рекламораспространителя по части 16 статьи 14.3 КОАП за отсутствие идентификатор рекламы (erid) в размещенном у него рекламно-информационном материале: "...штраф на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей"
Практика Роскомнадзора по админпротоколам здесь.

3. Роскомнадзор ТАКЖЕ может наказать Рекламодателя (физлицо) и Рекламораспространителя (блогер) по части 15 статьи 14.3 КОАП за отсутствие отчетности в ОРД: "...от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей". Однако, на практике Роскомнадзор, как правило, всегда ограничивается в таких случаях только п.2.

Действительно, если токен не получен, то как тогда наказывать за отсутствие статистики по нему, так как изначально отсутствует объект для получения статистики с фиксацией необходимой разаллокации. Однако, даже если и гипотетически наказали, то виновным здесь также был бы рекламораспространитель, так как ведомства в первую очередь наказывают владельцев условного доходного договора

В итоге, под штрафы могут попасть в первую очередь блогер (РР), возможно (но крайне маловероятно) физлицо-плательщик (РД), а ООО "Ромашка" выйдет сухим из воды

Действительно, что можно вменить ООО "Ромашка"? ООО "Ромашка" скажет, что ничего не знал, ничего не заказывал и первый раз слышит о такой рекламе. Потребует показать договор с его печатью и подписью, а также доказательства факта оплаты с его счета. А ничего нет...Так что без вариантов. ООО "Ромашка" будет не при делах - белые и пушистые)

Видите, как вырисовывается банальная схема для ухода от ответственности либо минимизации штрафов для фактических рекламодателей (ООО "Ромашка"), так как штрафы для юридических лиц существенно (!!!) выше при возможных нарушениях. Но я вам об этом не говорил)

Рекламораспространители, делайте выводы. Крайними в таких безмаркировочных схемах всегда будете вы и только вы, как владельцы условного доходного договора.

А мы все думали-гадали как Телеграм будет исполнять требования Роскомнадзора по поводу официальных меток А+ для зарегистрированных каналов и чатов по теме 10000+

Телеграм пошел своим путем.

Он разрешил стороннюю верификацию для персональных страниц:

"Верификация публичных персон и организаций помогает пользователям Telegram отличать подлинные источники информации. Чтобы получать информацию из подтверждённых источников было ещё проще, теперь официальные сторонние сервисы могут присваивать профилям пользователей и чатам дополнительные значки, свидетельствующие о подлинности аккаунта"

Депутат Горелкин сразу отметился (кто бы сомневался) по данной теме:

"Так что в скором времени можно ожидать официального бота от РКН, через который каналы-десятитысячники смогут получить значок А+. Эта маркировка, согласно новым правилам Telegram, будет устанавливаться перед названием канала и заменит ссылку на портал КНД, которую зарегистрированные каналы сейчас размещают в описании"

С моей точки зрения, начинает вырисовываться некий план действий властей насчет продуктов компании Мета*

Сначала решение Госдумы в первом чтении о запрете рекламы запрещенныx соцсетях

Теперь решение насчет WhatsApp**

Всё будет доведено до логического конца, в том числе насчет разрешения на размещение рекламы в продуктах Мета*

Так что, не стоит надеяться, что Instagram** будет блатным в 2025 году на предмет размещения рекламы из-за того, что не включен в реестр соцсетей Роскомнадзора (тема 10000+).

Всему свое время

Почему в Госдуме запрет рекламы в запрещенных соцсетях встал в ступор после первого чтения с лета 2024 года?

На самом деле никакого ступора то и не было. Просто дали время, чтобы бизнес подготовился

Предположительно, на Instagram** были завязаны серьезные бизнес интересы в высших кругах насчет продвижения своего бизнеса либо на извлечения прибыли от рекламы. Эти контракты действовали до конца 2024 года. Их предупредили, что контракты на 2025 года заключать не стоит, но исполнить обязательства за 2024 год разрешили

Официально это звучало так из уст нашего любимого и незабвенного депутата Горелкина в сентябре 2024 года:

"По словам Горелкина, к нему обратились с просьбой внести в законопроект поправку, предусматривающую вступление положений закона в силу через полгода после его подписания, чтобы блогеры успели привести в порядок свои контракты с рекламодателями"

Вот формально и дали

Кстати: "Бизнес потратил почти 5 млрд руб. на рекламу в запрещенных соцсетях. Это в восемь раз больше, чем в 2023-м. Такие данные публикуют «Известия» со ссылкой на Единый реестр интернет-рекламы по итогам 11 месяцев этого года" - и это только официально...

В итоге легальность рекламы в Instagram** висит на волоске и в любой момент запрет может со свистом пройти второе, третье чтение в Госдуме, а затем СФ и Президент

Предположительно, как-то так)

**Продукт Мета (террористическая организация запрещенная в России)
*Мета (террористическая организация запрещенная в России)

Роскомнадзор принудительно внес WhatsApp* и Skype в реестр организаторов распространения информации (ОРИ).

Включение в этот реестр обязывает сервисы хранить информацию о пользователях и переписках с предоставлением данных по требованию властей, согласно "пакету Яровой"

"Да, WhatsApp* принудительно внесли в реестр ОРИ. Сервисы, которые де-факто являются организаторами распространения информации, в соответствии с российским законодательством признаются таковыми де-юре и включаются в реестр ОРИ на территории РФ", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства, поступившем в "Интерфакс" в пятницу.

Если мессенджер откажется предоставлять информацию либо выполнять требования регулирующих органов и спецслужб, то ему грозят ограничения и в конечном случае блокировка

Привет, Viber

*Продукт Мета (террористическая организация запрещенная в России)

Как указано в поправках к Закону о рекламе, принятыми Госдумой платить отчисления (сбор) в размере 3% обязаны Рекламораспространители (владельцы интернет-площадок и рекламные агентства) и Операторы рекламных систем (рекламные платформы), НО также отдельные Рекламодатели (см. скан)

Каких Рекламодателей это будет касаться?

Таким образом, если реклама размещается через зарубежные ресурсы (платформы) и ориентирована на потребителей в России, то российским компаниям и индивидуальным предпринимателям (Рекламодателям), которые организуют процесс размещения своей рекламы с помощью иностранных рекламных платформ ТРЕБУЕТСЯ оплачивать рекламный сбор 3% с их комиссии самостоятельно

Другими словами, Рекламодатели будут являться налоговыми агентами иностранных платформ и обязаны будут перечислять со своего счета 3% от суммы вознаграждения, которая получила иностранная платформа при размещении рекламы Рекламодателя

P.S. Очередное мягкое выдавливание и принуждение пользоваться только российскими аккредитованными рекламными платформами, дабы оградить себя от лишних издержек с организацией процесса в роли налогового агента

Как будет происходить по факту сбор налога на интернет-рекламу в размере 3% в моей версии на данный момент до выхода НПА (инструкций и пояснений) от Роскомнадзора

Пример №1 (простой)

Имеет место рекламная цепочка:

РД - РР (блогер как СЗ либо ИП)

Сумма по договору: 1300 руб (1000 рублей размещение рекламы + 300 рублей иные виды работ либо услуг)

В акте ОРД будет фигурировать вся сумма 1300 рублей. А внизу акта в Разаллокации по изначальному договору должна будет указана сумма именно 1000 рублей (в данном поле указывается сумма только та, которая имеет отношение непосредственно к факту размещения рекламы).

Данная сумма в размере 1000 рублей и будет, согласно закону, так называемой налогооблагаемой базой для исчисления налога как классического (например для СЗ) в размере 4% , так и 3% рекламного сбора.

В итоге СЗ оплатит 7 процентных пунктов налога со всей суммы: 1000*4% + 1000*3% = 40+30=70 рублей, а Рекламодатель ничего платить не должен, так как с его стороны расходный договор, а не доходный

Подробней здесь

В Rutube, ВК и ОК появились каналы и паблики с пометкой А+, которую должна проставить соцсеть сама для владельца канала и паблика, прошедшего регистрацию в реестре 10 000+

Самое интересное, будут ли это делать Телеграм, Ютуб и иже с ними...

На данный момент есть 15 официальных соцсетей, которые должны будут системно проставлять метки А+ для всех ресурсов, прошедших регистрацию по теме 10000+ в Роскоскомнадзоре:

ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, TikTok, Likee, YouTube, Telegram, LiveJournal, Пикабу, Pinterest, Дзен, RuTube, Twitch, Discord и Yappy

Чрезвычайно интересный ответ Роскомнадзора насчет чат-ботов в контексте регистрации персональных страниц с количеством подписчиков 10000+ в Роскомнадзоре

Оказывается, чат-боты, которые имеют более 10 000 подписчиков необходимо также регистрировать в Роскомнадзоре.

По видимому, регистрацию должен произвести тот, кто заказал у программистов для себя чат-бот либо сконструировал на стороннем сервисе для себя чат-бот для того, чтобы использовать в своих целях

Лёд тронулся

Наконец-то появилось Постановление Правительства, где в том числе упоминается тема насчет ограничения вечной отчетности для тех, кто получал в своем ОРД (оператор рекламных данных) идентификаторы рекламы (erid) при исполнении статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ (закон о маркировке рекламы)

Как следует из Постановления, сдача ежемесячной отчетности по неудаляемым рекламно-информационным материалам (РИМ) будет ограничено одним годом при отправке данных из ОРД в ЕРИР (единый реестр интернет рекламы)

Все мы прекрасно знаем, кто на практике постоянно размещал РИМ у блогеров, а также обеспечивал и контролировал сдачу ежемесячной отчетности, что с каждым месяцем ее объем рос в геометрической прогрессии как снежный ком.

Все это беспощадно поглощало с каждым месяцем все больше и больше трудочасы для обеспечения процесса отправки отчетности

Конечно, многие ждали, что отправку вечной отчетности ограничат кварталом либо в крайнем случае полугодом, но что есть, то есть

Надеемся, что решение будет принято в скором времени и вступит в силу

Опубликован ответ Роскомнадзора насчет очень больной темы, а именно, требуется ли дополнительно маркировать репост изначально отмаркированного поста для исполнения статьи 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ

В итоге понятна системная позиция Роскомнадзора по данному вопросу

С одной стороны, Роскомнадзор вроде бы всё объяснил, но с другой стороны опять все запутал.

Как обычный пользователь поймет, какой пост отмаркирован токеном саморекламы, а какой обычным токеном, если захочет сделать репост?

Со стороны это может понять только специалист по косвенным признакам, да и то не всегда и без 100% гарантии

Эх...😒

Если интернет-канал либо паблик с 10000+ подписчиков не зарегистрируется в реестре к 01.01.25, то он может быть забанен соцсетью после получения соответствующего требования от Роскомнадзора

На скане эту информацию сообщили Минцифры в своих инструкциях и Роскомнадзор в проекте НПА по данному вопросу

Здесь интересный вопрос, а будут ли выполнять условный Ютуб либо Паша Дуров эти требования Роскомнадзора по поводу бана?

А если не выполнят, то будет дополнительный рычаг (средство) для выдавливания (ограничения) мягкой силой непокорных соцсетей с территории РФ

Стоит напомнить, что грехи наши праведные за ошибки либо за неподачу отчетности в ОРД будут аннулироваться только через год

Лучше до такого не доводить, даже если у вас бронзовые либо титановые яйца, а исправно вести отчетность.

Иначе, скорей всего, шарахнет😦

Но будут и везунчики, конечно, которые на все плюнули и им ничего от Роскомнадзора не прилетит

Еще раз уточним, что понятие персональная страница, которая имеет более 10 000 подписчиков относится как к физическим лицам, так и к юридическим лицам

Другими словами, есть персональная страница блогера и есть персональная страница бизнеса

 На скане позиция Роскомнадзора по данному вопросу

Подробные комментарии и инструкции Минцифры по поводу темы 10 000+