Минцифры в проекте постановления правительства РФ предложило ввести плату для коммерческих компаний РФ за использование инфраструктуры электронного правительства (ЭП или госсервисов) в размере 4,94 рубля за одно обращение.
В ЭП входят:
Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) — Госуслуги;
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА);
Досудебное обжалование;
Единая система нормативно-справочной информации (ЕСНСИ);
Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
Информационная система головного удостоверяющего центра (ИС ГУЦ);
Ситуационный центр.
В Минцифры подтвердили СМИ, что коммерческие компании будут платить за доступ к ЭП. Изначально эта инфраструктура создавалась для оказания госуслуг, но сейчас к ней активно обращаются и частные компании, например банки и страховые группы, которые автоматизируют свои процессы через цифровые профили клиентов. В Минцифры отметили, что авторизация через ЕСИА тарифицироваться не будет, а новая плата будет касаться только сервисов, использующих СМЭВ.
Будет ли взиматься плата с пользователя, обратившегося в коммерческую компанию и для которого будет проводиться запрос в инфраструктуру ЭП, в Минцифры не уточнили. Даже если бизнес будет платить только за коммерческие обращения, то он переложит эти расходы на конечных потребителей, своих клиентов, полагает эксперт по защите персональных данных и соучредителя Regional Privacy Professionals Association (RPPA) Алексей Мунтян.
Расходы бизнеса — например, банков, цифровых платформ, операторов связи — на оплату доступа к инфраструктуре ЭП в коммерческих целях могут составить сотни миллионов рублей в год, оценил источник СМИ в Минцифры.
Представители «Вымпелкома», «Мегафона» и МТС заявили СМИ, что запросы, необходимые по закону, должны оставаться бесплатными. По другим обращениям возможна тарификация, но с учётом компенсации расходов на поддержание систем ЭП.
В Ассоциации больших данных (АБД, объединяет «Яндекс», VK, «Сбер», «Газпромбанк», «Т‑Банк», «Россельхозбанк», «Мегафон», «Ростелеком», «Билайн», МТС, ВТБ, «Авито») также считают, что запросы, связанные с исполнением законодательства, должны быть бесплатными. В остальных случаях цена должна быть экономически обоснованной и учитывать спрос, социально‑экономический эффект, качество и скорость предоставления данных.
«Для иных случаев цена за обращение к инфраструктуре ЭП с запросами на различные типы данных должна быть экономически оправданной и обоснованной, а также учитывать ряд критериев — спрос на эти данные, наличие социально экономического эффекта от их получения», — подчеркнули в АБД. Там считают, что по таким запросам целесообразно, чтобы стоимость дифференцировалась в зависимости от скорости предоставления данных и их качества. «Это предполагает проработку более сложной модели взаимоотношений государства и бизнеса с учётом указанных параметров и, соответственно, проработку биллинга, также с учётом указанных критериев», — подытожили в АБД.
