И так, вам дали доступ к VMware Cloud Director

[VenbergV]

Возможно я ошибаюсь, но разве HashiCorp Packer не сможет сделать для вас подходящий шаблон Debian/Ubuntu из ISO образа?
Packer делаем и обновляем шаблоны. Terraform делаем VM. Работает на VMware vSphere.

[bergentroll]

Да, почему нет. Packer — это способ «заскриптовать» установку ОС и воспроизводить одной командой. Требуется ли правка метаданных полученного образа — вопрос открытый, не проверял.

[Johan_Palych]

Включаем управлялку сетью Systemd, которая будет бэкендом для netplan, и гасим дебиановскую службу по-умолчанию:
systemctl enable --now systemd-networkd

А зачем тут нужен netplan?
SystemdNetworkd - Debian Wiki
systemd-networkd - ArchWiki

Выбор зеркал: имеет смысл выбрать более географически близкое зеркало

debian-handbook.info - 6.1.4. Using Alternate Mirrors
"The sources.list examples in this chapter refer to package repositories hosted on deb.debian.org. Those URLs will redirect you to servers which are close to you and which are managed by Content Delivery Networks (CDN) whose main role is to store multiple copies of the files across the world, and to deliver them as fast as possible to users."

[bergentroll]

А зачем тут нужен netplan?

Ну, чтобы был? Если захочется что-то поконфигурять. А так вы правы, достаточно systemd-networkd.

> Those URLs will redirect you

«Можно. А зачем?» А лучше своё зеркало поднять при более-менее интенсивных развёртываниях. В общем, варианты есть.

За замечания благодарность.