Разработчик российских процессоров «Эльбрус», АО «МЦСТ», расценил как нарушение утвержденной президентом Доктрины информационной безопасности, а также Стратегии развития электронной промышленности до 2030 года то, что правительство отложило до 2024 года обязательное использование отечественных процессоров.
Соответствующее письмо Минфину, Минэкономразвития, ФАС и Минцифры направил гендиректор МЦСТ Александр Ким в конце 2021 года.
Он упоминает в письме проект Минпромторга, который вводит балльную систему оценки техники для включения в реестр российской радиоэлектронной продукции и отсрочку до 2024 года обязательного использования отечественных процессоров.
Ким пишет, что по новым правилам и после 2024 года набрать допустимый проходной балл можно будет без применения отечественного процессора в изделии и обязательного монтажа в России материнских плат, содержащих эти процессоры. Он уверен, что недостающие баллы можно будет получить, используя второстепенные электронные модули отечественного производства.
При этом отказ от обязательного применения российских процессоров приведет к резкому снижению спроса на них, прогнозирует топ-менеджер. Могут стать невостребованными складские запасы процессоров и комплектующих для них на сумму более $20 млн, указал глава МЦСТ.
«Ослабление требований облегчит внесение в реестр локализованной продукции зарубежных производителей <...>. Продолжится проникновение зарубежных платформ в критическую информационную инфраструктуру (к ней относятся сети связи и информсистемы госорганов, энергетических, финансовых, телекоммуникационных и ряда других компаний. — РБК) <...>, что приведет к ухудшению информационной защищенности цифровой экономики в целом. Это — прямая угроза национальной безопасности России», — заявил Ким.
Глава АО «МЦСТ» предлагает оставить действующее постановление правительства без изменений и ввести для российской продукции с иностранными процессорами отдельный сегмент «локализованная продукция» со своими преференциями на торгах по принципу «второй лишний». Но он уверен, что нужно закрыть ей доступ к тендерам владельцев критической информационной инфраструктуры.
Представитель МЦСТ подтвердил РБК, что, если в реестр снова разрешат вносить компьютеры на зарубежных процессорах, то госорганы и вся критическая информационная инфраструктура «будут, как и сейчас, доступны для кибератак, без перспектив улучшения ситуации».
Представитель Минпромторга пояснил, что проект пока проходит межведомственное согласование. По его словам, обязательным условием для вычислительной техники будет применение российского центрального процессора или подтверждение затрат, направленных на закупку таких процессоров, его разработку или производство. Производитель будет получать максимальное количество баллов при применении российского процессора в своей продукции, а «проходной» балл для получения статуса будет возрастать ежегодно, и со временем получить его без использования российского процессора будет невозможно.
По действующим правилам, чтобы попасть в реестр российского оборудования, производители систем хранения данных обязаны использовать отечественные процессоры с 1 января 2021 года, производители ноутбуков, планшетных и карманных компьютеров, а также электронных записных книжек массой не более 10 кг — с 1 июля прошлого года, а компьютеров, устройств для копирования и печати, SSD-дисков, материнских плат — с января 2022-го.
Производители оборудования, получившего статус российского, смогут продавать его владельцам критической информационной инфраструктуры, которые должны будут перейти на российское оборудование и софт к 2023 году. Также покупатели подобного оборудования могут претендовать на субсидии Минпромторга для компенсации части затрат на его приобретение.
Директор по развитию «Байкал Электроникс» Виталий Богданов не разделяет опасения МЦСТ. Он уверен, что балльная система, наоборот, несет преимущества для разработчиков процессоров и для российских производителей оборудования. Богданов уверен, что с 2024 года система не позволит включать в реестр технику без отечественного процессора.
Директор по взаимодействию с государственными и общественными организациями «КНС-Групп» (выпускает серверы под брендом Yadro) Наталья Григорьева считает, что нужны изменения в действующую редакцию постановления, поскольку она «оставляет широкие возможности манипуляции стоимостью составными элементами конечной продукции для достижения необходимых показателей с целью признания продукции отечественной». По ее словам, признание отечественной продукции исключительно на российских процессорах «нанесет непоправимый ущерб всей отрасли». «В течение 2021 года состоялись десятки совещаний, где крупнейшие потребители радиоэлектронной продукции заявили о дороговизне, недостаточной производительности и низкой энергоэффективности серверов на российских процессорах, а также необходимости совершенствования продуктов, — указала она. — Даже при решении всех этих проблем существующие объемы производств и поставок современных поколений отечественных процессоров закрывают лишь малую часть регулируемых рынков».
В декабре сообщалось, что крупные российские компании, включая ВТБ, ДИТ Москвы, «Ростелеком», «Росатом», «Ростех», АК АЛРОСА, «Почта России» и «Сбер» в рамках процесса импортозамещения протестировали серверы на процессорах «Эльбрус» и «Байкал» и пока остались недовольны их производительностью. Они ждут, когда на рынке появятся более современные решения, которые будут конкурировать с зарубежными аналогами или хотя бы не отставать от них на порядок в тестах.
Ранее стало известно, что правила закупок импортной техники ужесточаются. Если хотя бы одно предложение подрядчика содержит российскую технику, госзаказчик обязан закупить именно ее, отклонив все заявки с импортным оборудованием. Однако эксперты отрасли считают, что заказчики все равно будут пытаться обойти это постановление, например, с помощью выставления в техзаданиях на госзакупку требований к электронике, которые не смогут быть реализованы на российских процессорах.
Минпромторг к осени 2022 года намерен внести на рассмотрение Госдумы законопроект, который вводит штрафы за несоблюдение квот по закупкам радиоэлектроники. В 2022 году госкомпании и госорганы обязаны закупать не менее 60% российских ПК. Однако госсектор обходит это требование.
Параллельно Минпромторг предложил все же разрешить госорганам и госкомпаниям закупать системы хранения данных, серверы, компьютеры, ноутбуки и другое оборудование на иностранных процессорах. С конца августа действует постановление, согласно которому в госзакупках вводится запрет на приобретение импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов, компьютеров и серверов.
