Ранее мы подробно останавливались на том, как власти США планируют развивать IT-инфраструктуру и линии связи по всей стране — обсуждали, почему этому процессу мешают действующие стандарты, методы сбора отчетности с интернет-провайдеров и низкая точность так называемых карт широкополосного доступа, построенных на ее основе. Несмотря на эти сложности, регуляторы и телеком-компании все активнее двигаются от слов к делу.
Развитие в кризис
В качестве мер противодействия «Великой депрессии» конца 1920-х – первой половины 1930-х годов Франклин Рузвельт, ставший президентом на пике кризиса, принял новый курс, включавший множество законодательных актов и экономических инициатив. Наиболее заметные из них предусматривали строительство и ремонт шоссе, транспортной инфраструктуры, зданий общественных и государственных организаций по всей стране. Позже — при участии Дуайта Эйзенхауэра — из этих начинаний, вовремя задействовавших сотни тысяч безработных граждан, вырос знаменитый Interstate c межштатными автомагистралями, связавшими всю страну.
Модернизации сетевых коммуникаций скорее всего станет частью аналогичной «большой антикризисной стройки», которая растянется на несколько десятилетий в США. Уже сейчас на нее планируют выделить до 1,5 миллиардов долларов.
Другое дело, что сегодня не получится заниматься исключительно «физической» инфраструктурой. Чтобы планировать ее загрузку, а потом эффективно использовать, нужно понимать, как будут меняться требования и к новым программным средствам, в том числе к тем, которые задействованы в различных госструктурах, министерствах, службах и ведомствах.
Согласно отчету лаборатории инноваций Гарварда и специалистов некоммерческого консорциума развития Linux, особое внимание стоит уделить вопросам информационной безопасности и устаревшим программным компонентам, в том числе и открытым.
Двигатель всего нового
Есть мнение, что с помощью повышенного внимания и поддержки open source технологий можно не только сократить расходы на проприетарный софт со стороны государства, но и мощнейшим образом стимулировать развитие всей технологической отрасли. Такую оценку высказал представитель бизнес-школы Гарварда в научной статье с обзором результатов внедрения подобных мер во Франции. Там всего за год добились роста доли организаций, использующих открытые решения, с 0,6 до 5,4%; повысили занятость в сфере информационных технологий с 6,6 до 14% и отметили косвенные эффекты вроде увеличения числа IT-стартапов с 9 до 18%.
Если говорить о рентабельности инвестиций в open source, то только для Apache этот показатель составил более 17%, не говоря о возможных оценках общего вклада в ВВП (таблица 1, стр. 29) за счет массового внедрения подобных технологий.
Эксперты предлагают учитывать и развивать такое влияние за счет косвенной поддержки контрибьюторов — например, предоставлять им налоговый вычет. Законопроект, содержащий данную меру, а именно — вычет в размере 200 долларов за расходы на разработку open source решений, выдвигают в Ассамблее штата Нью-Йорк ежегодно, начиная с 2009 года.
Но пока существенного прогресса по этому вопросу не наблюдается. Более того, неизвестно, включат ли что-то в этом роде в новый законопроект по масштабному развитию инфраструктуры.
Что выделяет сообщество
В обсуждении этой темы на Hacker News заметили, что Федеральное правительство США постепенно открывает миру разработки, выпол��енные по его заказу. Этим занимаются сразу несколько агентств вроде GSA (General Services Administration), специального подразделения исполнительного офиса президента под названием US Digital Service и даже DARPA.
Еще резиденты HN поделились репозиториями нескольких лабораторий: в Ок-Ридже, Ливерморе, Ричленде, Аргоннской национальной лаборатории рядом с Чикаго и еще одной в штате Айдахо. Плюс — вспомнили про один из старейших open source фондов в Европе — NLnet.
В качестве опасений они выделили возможные проблемы со сложной отчетностью и ограничениями на участие иностранных граждан, которые могут возникнуть, если власти США все-таки решатся на прямое финансирование открытых проектов. Во-вторых в треде несколько раз указали на то, что подобная поддержка часто заканчивается разработкой псевдостандартов, а не заметными для общества прикладными проектами. Из отраслей, где последние действительно пригодились бы, пользователи Hacker News отметили образовательную нишу.
Пока развитие открытых технологий — по большей части — поддерживают сами энтузиасты и компании, заинтересованные в их экспертизе. Увидим ли мы масштабную поддержку таких инициатив на уровне долгосрочных госпрограмм в США и других странах, покажет будущее.
Дополнительное чтение:
