Говорят, против нас ведется информационная война. В предлагаемой статье отчасти содержится ответ, почему мы в ней терпим поражение.
День вчерашний
Две тысячи лет тому назад рыбаки Андрей и Петр бросили свои сети и последовали за Христом, чтобы вместо рыб «ловить человеков».i И за две тысячи лет беспримерно преуспели в этом.
Но выбрав себе всего двенадцать учеников, Господь сделал это занятие уделом избранных. Люди же не потрудились вникнуть в глубину божественной мысли, не подумали, почему Господь решил ловить человеков, когда бы мог иметь все, что ни пожелает, и в результате за все это время не продвинулись в ловле себе подобных, предпочтя стяжание богатств и славы – более привычных для них, приятных и понятных ценностей.ii
Более привычным и в случае успеха осязаемым для них было обратное: завоевывать, разорять, отбирать, пленять, порабощать. Преувеличением будет сказать, что человек делал все исключительно силой. Клятвы, обеты, присяги, ограничение свобод и, как сейчас модно говорить, различные программы лояльности – много уловок было придумано, чтобы привязать к себе себе подобных и заставить служить «верой и правдой». Но и в основе этих мирных способов часто лежало принуждение, клятвы и присяги вытребовались против воли улавливаемых, а потому тоже были несовершенны, ненадежны и часто тщетны. Сложно было ожидать чего-то другого, когда в основе всех начинаний лежал принцип взять, а не дать. Совсем не то, что имел в виду Спаситель.
Как итог: ни одному предприятию за всю историю не удавалось наловить столько человеков себе в сторонники, ни одно из них не просуществовало столь же долго. И вряд ли найдется государство, оставшееся за две тысячи лет в одних и тех же границах или с неизменным устройством.
Так шли столетия, и ничего не менялось. Спустя две тысячи лет человек, так и не преуспев в этом ремесле без инструмента, «сплел» себе новые сети, чтобы снова попытать счастье. Такая вот ироничность и метафоричность истории. Тем более за две тысячи лет многое успело измениться и в сознании людей.iii
Предпосылки
Вряд ли это могло случиться раньше. Одних технологий для этого точно было недостаточно. Необходимые условия, когда максима «не имей сто рублей, а имей сто друзей» получила шанс из умозрительного конструкта перерасти в нечто большее, сложились лишь к началу XXI века. Идеям и идеалам гуманизма при прежних порядках приходилось нелегко. Но что ни говори, мир стал куда более миролюбивым, чем еще какие-то сто лет назад.
За две тысячи лет человечеству удалось распрощаться с рабством и крепостным правом. На радостях было забыли, что «black lives matter», но ничего, им напомнили, и они исправятся. Погромы, переселения народов, варфоломеевские ночи стали историей, хотя и позорной. Большинство цивилизованных стран отменило смертную казнь. И вот уже почти 80 лет человечеству удается обходиться без глобальных войн (только бы не сглазить!). Правда, говорят, началась другая война, информационная. Вот и повод еще раз задуматься, зачем и о чем все эти разговоры.iv
Преимущественно мирно большая часть метрополий развязалась со своими колониями, и мир не рухнул. Значительную часть монополий упразднили либо разделили, и только на пользу экономике. Люди даже стали разрабатывать стандарты по обеспечению – казалось бы, такая мелочь и глупость – доступности веб-контента, потому что (вдруг?) обнаружили, что вокруг много людей с нарушениями слуха, зрения, моторики, с аутизмом, дислексией и пр., которые не могут воспринимать информацию в привычном для людей без нарушений виде, но тем не менее нуждаются в ней не меньше, если не больше.v
Одним словом, люди начали постепенно понимать, что недостаточно владеть заводами, газетами, пароходами, надо еще иметь подход к тем, кто захочет этим всем воспользоваться. Потому что если таковые по той или иной причине не найдутся, то и все эти вожделенные ценности сразу перестанут иметь какой-либо смысл.
Если еще короче: человек начал постепенно понимать, что ценности стоит искать и видеть не только в том, что на нем и вокруг него, но и в том, что внутри.
День сегодняшний
Лед тронулся?
«Ни одному предприятию за всю историю не удавалось наловить столько человеков...». До сегодняшнего дня. Согласно статистике из ныне живущих на земле 2.4 млрд человек – последователи учения Иисуса Христа. Это больше, чем у какой-либо другой религии. Сравнение не совсем корректно, но факт остается фактом: больше только у Facebook – 2.7 млрд, да Youtube дышит в спину – у него 2 млрд пользователей (кто-то захочет сказать последователей и будет иметь полное на то право).vi И им это удалось меньше чем за пару десятков – не тысячелетий! – лет!
Может быть, потому, что соцсети не стали выбирать себе избранных «ловцов», но уравняли всех в правах, дали возможность каждому почувствовать себя в роли апостола? Соблазн попробовать был велик. Многие стали пробовать и у многих стало получаться. Те, у кого получалось, переходили в разряд избранных.
Но не все подошли к новому этапу (и новой возможной роли) в равной степени готовности, с одинаковым осознанием действительности, не каждый разглядел перспективу или почувствовал потребность в том, что они несут с собой.
С другой стороны, не от всякого ждали и ждут радения на этом поприще, не за каждым готовы пойти, да и не каждому это нужно. Но есть те, кому, другие бы сказали, сам бог велел. Есть те, от кого ждут «служения» в силу предназначения, возлагаемых надежд, в силу принятой на себя ответственности и взятых обязательств.
От того, насколько эти «ловцы» окажутся успешны, сегодня зависит очень многое. Их действия или бездействия уже влияют на жизни и судьбы миллионов людей. Последствия от этих действий или бездействий, возможно, станут основой для нового миропорядка (или беспорядка, как посмотреть) на десятилетия вперед. Но безучастного и равнодушного сегодня завтра ожидает забвение.
Папа может
Кто, казалось бы, должен в первую очередь использовать любые – легальные, естественно – возможности, чтобы уловить… ладно, пусть не в сети, в лоно… как можно больше сторонников? Конечно, церковь. Посмотрим, как в свете нашей узкой темы к решению этой задачи подходят католическая и православная.
У Папы Римского Франциска в Twitter девять экаунтов (@Pontifex). В экаунте на английском языке (с февраля 2012 года) на 5 декабря 2020 – 18,842,259 подписчиков, плюс в экаунтах:
на латинском – 939,878,
на немецком – 646,947,
на испанском – 18,563,617,
на португальском – 4,963,044,
на польском – 1,073,189,
на итальянском – 4,973,946,
на французском – 1,637,366,
на арабском – 457,648.
Итог: 52.097.894 (Пятьдесят два миллиона девяносто семь тысяч восемьсот девяносто четыре) подписчика.
Это помимо официальных экаунтов Ватикана. В них улов не такой богатый, но это и ожидаемо. Любопытствующие могут заглянуть на официальный сайт и продолжить изучение. Обратите отдельное внимание, сколько языков поддерживает сайт и что у многих версий свои учетные записи и каналы в соцсетях. Вот это человекоориентированный подход!
Совсем другая картина на аскетичном официальном сайте РПЦ (Московской патриархии).vii На нем вы не найдете никаких упоминаний и ссылок на поддерживаемые в соцсетях экаунты. Их просто нет. Не только у патриарха, но и у организации в целом и у отдельных ее подразделений и служб. И если судить по одному этому факту, можно заключить, что человеки православной церкви не очень-то и нужны. Что ж, видимо, так оно и есть. Аминь.
Об исследовании
От кого еще люди как граждане вправе ожидать внимания и недвусмысленных сигналов о том, что они не пустое место, что жизнь их что-то да значит? Конечно, от государства.
Пример с церквями убедительный, но Россия все же светское государство, и нас в первую очередь интересует его готовность и активность на этой ниве. Тем более на фоне непрекращающихся разговоров о цифровизации экономики и стремлении идти путем инноваций, хотя, несомненно, это вторично.
Мы захотели выяснить, в какой степени готовности подошли к этому этапу российские органы власти, насколько актуальной для себя они видят эту задачу – для начала обозначим ее как задачу установления более тесных и доверительных отношений не только с населением России, но и с гражданами, организациями и институтами других стран. В свете происходящих в последнее время в мире событий эта задача становится все более насущной.viii
Для этого мы предприняли первое в своем роде детальное исследование опыта взаимодействия конституционных, федеральных и региональных исполнительных органов РФ с социальными сетями. Результаты исследования были обобщены в докладе Практика и опыт использования социальных сетей органами власти Российской Федерации.
Все данные относятся к июню текущего года. Всего для исследования было отобрано 169 органов власти с 598 экаунтами в 16 социальных сетях. Ниже следуют основные результаты и выводы, полученные в ходе исследования.
Общая численность подписчиков 144 органов власти в соцсетях – 26,8 млн человек, или 18% населения страны. Это более чем не впечатляющий результат. Зная условность понятия «подписчик» применительно к социальных сетям, мы вынуждены признать, что реальный показатель окажется существенно ниже.
У бывшего президента США Барака Обамы, к примеру, в одном только Twitter около 127 млн пользователей. Если считать относительно населения США, то это без двух 40%.
Не нравится Обама, возьмите Трампа. У того в личном Twitter 88,7 млн, или 27%. Это только у одного человека в одном только экаунте! Одним словом, американские президенты – как бывшие, так и нынешние – не считают для себя зазорным иметь и активно вести личные экаунты в соцсетях. И взаимная неприязнь между первым лицом и платформой, которую мы наблюдаем в отношениях между Дональдом Трампом и Twitter, тому никоим образом не помеха. «Nothing personal, it´s just business», – как говорил Отто Бидерман.ix
25 наших органов власти (169 – 144) полностью игнорируют соцсети. В основном это федеральные органы исполнительной власти (21%), но также 8 региональных администраций с общей численностью населения в регионах 16,2 млн, или 11% населения страны, а также Конституционный суд и Совет безопасности. Из ФОИВ это преимущественно спецслужбы – СВР, ФСБ, ФСО, Росфинмониторинг и иже с ними, но кроме того Минюст и – внимание! – Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (сапожник без сапог), видимо, настолько бесполезное, что недавно подверглось упразднению; плюс еще несколько «мутных» ведомств, о существовании которых, тем более об их назначении рядовой гражданин даже и не догадывается.
На рисунке серым цветом изображены конституционные (высшие) органы власти, синим - федеральные исполнительные (правительство), красным - региональные исполнительные (администрации субъектов РФ). Подробнее см. финальный отчет.
Только у четырех (!) органов власти количество подписчиков превышает 1%(!) населения страны. Топ-три выглядит так:
Президент – 3,33 млн;
Правительство Москвы (с соцсетями мэра) – 2,69 млн;
МИД – 2,31 млн.
Самым неуловистым на человеков органом из конституционных оказался Верховный суд с 25,3 тыс. подписчиков; из региональных администраций – Республика Хакасия с 2 тыс.; из федеральных правительственных – Росрезерв – 190 подписчиков.
Крайне неравномерно распределение подписчиков внутри групп. На первую тройку у конституционных органов власти приходится 82% всех подписчиков группы, у федеральных исполнительных – 47% и у региональных администраций – 46%. Это говорит о том, что подавляющая часть органов власти (во всех группах) является «безбилетниками», а их присутствие в соцсетях – чистая формальность.
О глубине разрыва позволяет судить разница между максимальным и минимальным значениями числа подписчиков. У высших органов эта разница составляет 132 раза, у региональных органов исполнительной власти – 1283 раза и у федеральных органов исполнительной власти – 12169(!) раз. В целом по выборке разница между лидером и замыкающим составила 17526 раз!
Нет смысла повторять здесь слово в слово содержание отчета. Представленной информации достаточно, чтобы составить мнение о крайне низком уровне контакта органов власти с населением страны на уровне соцсетей. Любой же, кто заинтересовался подробностями, может беспрепятственно ознакомиться с ними, задать дополнительные вопросы и т.д.
Кейсы
Учитывая некоторые особенности текущего политического момента, полагаем, более наглядно продемонстрировать сложившуюся ситуацию можно с помощью конкретных примеров, относящихся к конкретным ведомствам.
Росархив
Росархив – важное ведомство в правительственной иерархии. Настолько, что некоторое время назад президент переподчинил его себе лично. Еще бы, такая кладезь востребованных, но так и не явленных общественному вниманию теперь работающих уже против нас тайн и секретов.
Советский, а теперь и российский пунктик на засекречивании всего и вся сыграли с нами злую шутку. Секретность – лучшая почва для домыслов и фальсификаций. Если вам нечего сказать или вы не считаете нужным говорить о том, что считаете очевидным и само собой разумеющимся, то найдутся те, кто начнет говорить за вас. И не стоит обижаться, если они начнут говорить не то, что вы считаете нужным и правильным. С историей Второй мировой войны так и получилось. И мы опять оказываемся застигнутыми врасплох.x А готовиться надо было начинать еще позавчера…
Война, можно сказать, только началась, а евреи уже задумались об увековечении памяти жертв нацистского режима (шесть миллионов евреев). Это было в сентябре 1942 года, и, если кто не знал или забыл, до обретения израильтянами своего государства в его нынешнем виде оставалось чуть меньше шести лет, а сама перспектива такого поворота событий крайне туманной и ведомой только высшим силам.xi Реализация идеи заняла пятнадцать лет и вылилась в создание мемориала «Яд Вашем». Зато теперь весь мир знает, что такое Холокост. Именно так поступают, когда точно знают, чего хотят, что важно и что должно.
…Советский Союз потерял в той войне около 27 миллионов. Но кто сегодня в мире назовет эту цифру по памяти?
Росархиву, конечно, есть что сказать и показать. Хватило бы на всех с горкой, и вашем и нашем (простите за каламбур). Но, судя по тому, что мы видим, сказать ему до сих пор нечего. По крайней мере пользователям соцсетей. Сегодня, спустя 75 лет после окончания войны, когда в соцсетях сотни миллионов и миллиарды пользователей по всему миру, российское архивное ведомство – это всего 2988 пользователей в ВКонтакте и… 145 подписчиков в Youtube-канале с двенадцатью(!) видео за два с половиной года, пять из которых о сугубо внутренних делах, которые среднестатистического обывателя по праву должны оставить совершенно безразличным; и… 3749 просмотров.
И, да, кроме русскоязычной, вы не найдете у Росархива больше никакой версии сайта. А на нет и суда нет. Если это не нужно нам, то другим и подавно. И ложка, как говорится, хороша к обеду. Сегодня большая часть этих архивов действительно стала историей и интересна разве что исследователям. И время упущено безвозвратно. Воистину, что имеем – не храним, потерявши – плачем.
Роспотребнадзор
Если бы вы зашли на сайт службы год назад, то не нашли бы на нем никаких упоминаний об имеющихся у нее экаунтах в соцсетях. Сейчас их два, но «забота о благополучии человека» в ведомстве построена таким образом, что найти их будет все равно непросто. Выглядит это так, как показано на изображении фрагмента страницы контактов. И больше никак.
Роспотребнадзор так занят обеспечением благополучия человека, так занят, что на взаимодействие с ним у него времени практически не остается. Это одно из ведомств, с которым очень сложно связаться.
Тишь, гладь да божья благодать были в Роспотребнадзоре при прежнем руководителе. Не задули ветры перемен и с приходом нынешнего. Экаунт в Facebook был создан в январе 2014 года (еще при г-не Онищенко), но оказался не востребован и с последним постом, сделанным 22 ноября того же года, мирно прогибернировал до весны 2020 года, когда коронавирус вынудил ведомство восстать из спячки.
Весной же был запущен экаунт в Instagram, и с того времени по настоящий момент он набрал 969,000 подписчиков! Это абсолютный рекорд среди ФОИВ. На момент сбора данных для исследования лидером по числу подписчиков в Instagram среди ФОИВ было министерство обороны, и было их у него 413,000, что более чем в два раза меньше, чем удалось наловить «санитарам» всего лишь за восемь месяцев.
О чем это говорит? Об огромном неудовлетворенном спросе на информационные услуги от профильных ведомств (с минздравом очень схожая ситуация). Конечно, не случись всей этой истории с COVID-19, вряд ли сети Роспотребнадзора принесли с собой столько человеков. Но что-то заставляет думать, что если бы не пандемия, то до населения с Вадковского переулка так и продолжало доноситься мирное посапывание. Одним словом, не было счастья, да несчастье помогло.
Как и в случай с Росархивом, мы коснулись только одного частного случая: там – (не)предоставления общественности достоверной объективной информации о Второй мировой войне, здесь – оперативной и профессиональной информации о возбудителе новой болезни во всех известных и касающихся ее аспектах. Мы понимаем, что оба примера – лишь верхушки айсбергов от той информации, которой обладает Росархив, и тех функций, которые взвалил на себя Роспотребнадзор. И поэтому в полном праве ожидать от них еще большего.
К сожалению, натянув на себя массу функций и полномочий, в душе «заботливое» ведомство, видимо, так и осталось санэпидстанцией. И пока весь контакт со 150-миллионной аудитории свелся к 368 сообщениям в Instagram за восемь месяцев (по одному в день?) на тему ковида. Что ж, спасибо хоть на этом.
Если кому-то будет интересно, как взаимодействует с публикой CDC – американский аналог Роспотребнадзора (только в части эпидемиологического контроля), загляните на его сайт. Обратите внимание на количество экаунтов в одном только Twitter по разным направлениям деятельности, поддерживаемых CDC. На фоне общительности эпидемиологов из США кажется, что российское ведомство связало себя обетом молчания.
Как бы между прочим: полное название ведомства: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Вроде бы все понятно, кроме одного: на само ведомство этот надзор распространяется или нет?
Ростуризм
Удастся ли Роспотребнадзору удержать и оправдать чаяния наловленной им за время пандемии – которая еще далеко не закончилась – аудитории, покажет время. По крайней мере она у него есть и по меркам российских госорганов весьма солидная. А что же Ростуризм?
Разговоры о необходимости развивать туризм ведутся у нас едва ли не с сотворения мира. Последнее время все активнее напирают на внутренний. Пандемия, казалось бы, должна была сыграть на руку. Но не заладилось что-то в нашем туристическом ведомстве, не случилось ей стать и ему «родной матерью». Или не очень и хотелось?
Как обходился Ростуризм двумя экаунтами – в ВКонтакте и в Facebook, – так и обходится по-прежнему. Как были его сети практически ни с чем, так и остаются «с одной травой морской».
На июнь 2020 года в Facebook у агентства было 2245 пользователей. Сегодня эта цифра выросла до 3159. В VK в июне – 7504, сегодня – 9878. И это все. У многих из вас на порядки больше, наверное?
Туризм – это не только инфраструктура и логистика, реклама и гостеприимство, это еще и творчество. Учитывая практически неисчерпаемость данной сферы, возможности для творчества в ней столь же неисчерпаемы. Если подходить к вопросу не чинушно, но тоже творчески. Но, увы, видимо, нет творцов в родном туристском ведомстве. И сказать им нам нечего.
Нет, не то чтобы оно совсем ничего не делало. Есть кое-какие подвижки. Однако не станем перебивать и лучше предоставим слово самому агентству. В части коммуникаций ему еще много над чем предстоит поработать.
Выводы
Несмотря на то, что у многих органов власти есть департаменты информационной политики или аналогичные им по целям и задачам структуры, это мало что меняет. Многие органы власти плохо представляют себе, какая информация полезна и интересна населению, как и зачем быть с ним в постоянном контакте. Работать с информацией они не любят и не умеют. Результаты исследования наталкивают именно на такие выводы.
У многих органов, особенно это бросается в глаза в случае с региональными администрациями, Youtube-каналы (у кого они есть, а есть они не у многих) забиты унылыми, часто многочасовыми видеоотчетами о работе различных комиссий, протокольных мероприятиях и т. п., которые по определению не могут привлечь к себе, тем более удержать внимание пользователя. Это делает видеохостинг очень непопулярной платформой среди органов власти, притом что он является, пожалуй, одной из наиболее популярных соцсетей у населения России, не говоря уже о мире.
Поэтому недоумение – это самое малое, что возникает, когда видишь, как Росархив и Ростуризм проходят мимо всех тех возможностей, которые предоставляет крупнейший видеохостинг. В век электричества это примерно то же самое, что продолжать пользоваться конной тягой. И дело, определенно, не в том, что наши чиновники не знают об этих возможностях. В таком случае в чем, есть мысли?
Что бы ни думали серьезные дяди и тети, соцсети – это «не вздохи на скамейке» и давно уже не забавы и развлечения. Не пользоваться сегодня соцсетями то же самое, что выходить с рогаткой против боевого дрона. Это как продолжать переводить бересту, когда изобретен печатный станок, или продолжать засылать на городскую площадь глашатая зачитывать перед толпой зевак высочайшие указы, зная, что в каждом доме есть радиоприемник.
(Само)устранение из этого контекста на руку кому угодно (конкурентов меньше, шансов больше!), кроме самого абсентеиста. Поэтому все разговоры и помыслы о запрете соцсетей играют на руку только тем, кто с помощью них днем и ночью продолжает набирать свой социальный капитал, который сегодня дороже и заводов и газет, и пароходов.
Причины нашего бездействия вторичны. Факт заключается в том, что и спустя две тысячи лет в отличие от других наше государство так и не научилось «ловить человеков». Но в новых реалиях это, вероятно, худшее, что любое государство может себе пожелать. Хотя бы потому, что новая парадигма противостояния не предполагает физическое уничтожение сил противника. Уловить их на свою сторону проще, эффективнее и… гуманнее.
i Ев. от Матфея 4,19.
ii Да и как их винить за такую поверхностность, если это свойство человеческой натуры. Будь по-другому, нам не пришлось бы ждать несколько тысячелетий, чтобы догадаться, что земля круглая, и объяснить закон всемирного тяготения. А по замыслу идея, высказанная Христом, того же порядка.
iii Две тысячи лет далеко не вся история человечества, и здесь следует сделать оговорку, что, несмотря на глобальность сегодняшнего мироустройства, наш акцент смещен все же на западную цивилизацию.
iv В наши дни сами мысли о возможности эдемской идиллии на земле чистой воды утопия. С другой стороны, кто две тысячи лет назад мог допустить мысль, что рабам на галерах когда-то наконец дадут отставку?
v Поскольку многими эти требования до сих пор не воспринимаются всерьез – в России, например, даже на уровне стандартов тема доступности находится по существу в прошлом веке, – надеюсь, у нас еще будет по этому поводу отдельный большой разговор.
vi Global social networks ranked by number of users 2020. Statista. Доступ 9 декабря 2020.
vii На фоне убранства отдельных храмов и праздничных одеяний священников «убранство» главного сайта православной церкви могло бы быть не в пример внушительней.
viii Прежде всего мы имеем в виду напряженное состояние информационного пространства и непрекращающиеся обвинения друг друга в искажении информации, истории, вмешательстве в выборы, во внутренние дела и т.п.; во-вторых, необходимость сохранения привлекательности страны, в частности для привлечения внимания как можно более массовых аудиторий в связи с необходимостью развития туризма и др.
ix «Ничего личного, это всего лишь бизнес» (с англ.). Из статьи Otto Berman. Wikipedia. Доступ 9 декабря 2020.
x Всего лишь два примера, как это делается: здесь и здесь.
xi Наглядный исторический пример того – который почему-то не очень активно исследуется, – что пока есть народ, имеет смысл думать о территориях и государстве. Если народа нет, то и все остальное теряет смысл. Поэтому в заведомо проигрышной позиции оказывается то государство, которое свои территории ставит превыше своего народа.
