Search
Write a publication
Pull to refresh

Мой разбор поправок, которые вводят штрафы за передачу SIM, поиск экстремистских материалов и рекламу VPN

Level of difficultyEasy
Reading time4 min
Views41K

Всем привет!

В интернете хайпит тема новых предложенных поправок в закон, которые вводят новые штрафы за передачу SIM, поиск экстремистских материалов и рекламу VPN.

Эта статья - это моя точка зрения на эти поправки, а также разбор того, как в РФ принимают законы, чтобы вы могли чётко понимать, когда закон принят, а когда ещё нет.

Итак. Речь идёт о законопроекте (пока закон не принят, это не закон, а законопроект) № 755710-8. На сайте прекрасно видно статус инициативы, а также все документы и все формулировки, которые предлагается принять.

17 июля 2025, данный законопроект прошёл второе чтение в Государственной Думе (Далее - ГД). 22 июля законопроект был принят ГД по результатам третьего чтения.

Поправки приняли во втором чтении, но это ещё не конец.
Поправки приняли во втором чтении, но это ещё не конец.

Тут важно понимать порядок принятия законов в РФ:

  1. Законопроект выносится в ГД

  2. Предварительное рассмотрение в ГД

  3. Рассмотрение ГД в первом чтении

  4. Рассмотрение ГД во втором чтении

  5. Рассмотрение ГД в третьем чтении (обсуждаемый законопроект прошёл этот этап)

  6. Прохождение закона в Совете Федерации

  7. Рассмотрение закона Президентом

На 2 - 4 этапах законопроект может быть доработан как с т. з. формулировок, так и с т. з. наполнения. На каждом этапе может быть принято решение в целом об отказе от инициативы. Совет Федерации и Президент имеют право наложить вето на принятие закона.

Теперь давайте посмотрим, какие поправки приняли сегодня в рамках второго чтения.

Предлагается ввести новую статью 13.53 КоАП и статью 14.3 КоАП дополнить частью 18:

✍️ Штраф за поиск и/или доступ к экстремистским материалам — от 3 до 5 тыс. руб.

✍️ За рекламу обхода блокировок — от 50 до 500 тыс. руб. (в зависимости от статуса: физлицо или юрлицо)

✍️ Повторное нарушение — штрафы увеличиваются в 2–4 раза

Предлагается внести новую статью 13.29.1 КоАП:

✍️ Физлица, если они дают кому-то пользоваться связью в рамках своего договора, при этом, без признаков уголовки — штраф от 30 до 50 тыс. руб.

✍️ Юрлица и ИП, если они дают кому-то пользоваться своей связью — а это не их сотрудники — штраф. Для ИП — от 50 до 100 тыс. руб., для компаний — от 100 до 200 тыс. руб.

Давайте разбор начнём со второй части: статья 13.29.1 КоАП.

В самих поправках уточняется: если вы, например, дали свою симку другу или родственнику буквально на пару часов и бесплатно — это не считается нарушением. Главное, чтобы передача была кратковременной и не имела коммерческого характера.

Т.е., по этому законопроекту не должно быть такого, что номер оформлен на вас, а пользуется им постоянно другой человек. Сейчас подобные ситуации очень часты, когда, например, все номера оформлены на главу семейства, а пользуются ими вся семья. Это удобно, потому что позволяет решать вопросы с оператором централизованно. Более того, с 1 сентября 2025 подобная передача станет узаконена согласно п.п. 45.9, 45.10. Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ. Посмотрим, как это всё будет уживаться вместе.

Я оцениваю вероятность принятия этих правок как очень высокую, поэтому надо следить за принимаемыми формулировками и пояснениями к ним.

Зачем это делается? Чтобы:

✍️ Ускорить оперативно-розыскные мероприятия, исключив лишние звенья

✍️ Чтобы лучше таргетировать рекламу и пр., т.к. big data станет "чище"

Новая статья 13.54 КоАП - Штраф за поиск и/или доступ к экстремистским материалам — от 3 до 5 тыс. руб.

Какие материалы считаются экстремистскими? Тут всё просто - все материалы, которые содержаться в соответствующем списке Минюста.

Первые, кто на эту тему возбудились - «Лига безопасного интернета». Закон критиковала Мизулина, ведь Лига больше не сможет отправлять обращения в МВД о найденных в сети сообществах. Она подчеркнула, что по новому закону штраф может получить любой человек, сообщивший в органы об обнаружении экстремистских материалов — даже сотрудники полиции, которые сами занимаются мониторингом интернета.

Второе, на что обратила внимание Мизулина - Материал под названием «Я русский» (очевидно, что речь не о песне с аналогичным названием) есть в списке экстремистских. По её словам, теперь за поиск этой песни, особенно через VPN, можно получить штраф по новым нормам закона.

Надо признать, что вопросы очень актуальные и правильные! И ответа на них пока нет.

В России никогда ранее не наказывали за просмотр контента в интернете. Как будет исполняться этот закон, в случае его принятия - это самый БОЛЬШОЙ вопрос на сейчас. Ответа никто не знает.

Один из худших вариантов - силовики смогут получать доступ к истории поиска, чтобы увидеть, искал и потреблял ли запрещённый контент человек. Тогда - прощай Яндекс! 😁 Все будут пользоваться вражескими поисками просто на всякий случай.

Напомню, что физический доступ к телефону силовики сейчас могут получить только по решению суда. Тут ничего пока не меняется.

В общем - пока вопросов больше чем ответов. Ждём пояснения.

Статья 14.3 КоАП дополнится частью 18 - За рекламу обхода блокировок — от 50 до 80 тыс. руб. для физ. лиц.

Давайте посмотрим теорию: Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама — это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как я это понимаю: Любой пост про VPN, любой репост информации про VPN, любая пересылка информации про VPN - может считаться рекламой.

Опять же, больше всего вопросов у меня к тому, как это будет контролироваться. И опять же, ждём пояснения.

Как итог:

Закон ещё не принят! Впереди Совет Федерации и Президент. Продолжаем следить.

Подписывайтесь на мой канал в Телеге. Обязательно напишите в комментах, что думаете по этим вопросам. Я буду обновлять этот материал по мере появления новостей.

Я вношу правки в статью на основании вашей обратной связи:

UPDATE 1: 18 июля 2025 Согласно законам и регламентам, после второго чтения, правки в законопроект уже вноситься не могут и идёт голосование "за" или "против" по тем формулировкам, которые приняты во втором чтении. Поэтому, текущие формулировки поправок уже изменены быть не могут.

UPDATE 2: 18 июля 2025 из комментариев выяснилось, что:

Передача sim-карты близкому родственнику будет законна с 1 сентября 2025 года, согласно Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ, п.п. 45.9, 45.10.

https://ivo.garant.ru/#%2Fdocument%2F76842527%2Fparagraph%2F13760569%3A0

UPDATE 3: 19 июля 2025 на сайте Думы появилась информация о том, что третье чтение назначено на 22 июля.

UPDATE 4: 22 июля 2025 Дума приняла предлагаемые поправки в третьем чтении.

Tags:
Hubs:
+28
Comments343

Articles