В ближайшее время в Госдуму поступят на рассмотрение сразу три законопроекта — о «цифровом профиле», об обработке персональных данных и использовании электронной подписи. Законопроекты подготовлены вице-спикером Совета Федерации и секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком. Турчак занимает должность главы Совета по развитию цифровой экономики при Совфеде, а законопроекты были подготовлены в рамках развития цифровой экономики. В разработке документов принимали участие Минкомсвязи и правительство.
Первый законопроект юридически закрепляет в России понятия «цифрового профиля» и электронного удостоверения личности гражданина, которое требуется для получения доступа к своему профилю. В документе содержатся указания по регулированию удаленной идентификации и аутентификации граждан.
«Цифровой профиль» — платформа, где будет собираться информация о гражданине. Здесь будут содержаться ссылки на записи человека в информационных системах разных государственных органов. Таким образом, профиль позволит уточнить информацию о налогах или недвижимости человека. Идентификация гражданина в профиле будет выполняться через Единую систему идентификации и аутентификации.
Правда, законопроект не проясняет порядок получения данных из профиля, равно как и то, как гражданин может подтвердить свое согласие на предоставление услуг, для которых требуется подтверждение личности по мобильному телефону.
Недавно Минкомсвязи подготовило собственный законопроект, дающий определение «цифрового профиля» граждан и юрлиц, а также инфраструктуры. В РФ проводился эксперимент по тестированию «цифрового профиля» гражданина, в котором власти рекомендовали принять участие Сбербанку, ВТБ и «Тинькофф». В рамках этого эксперимента банки начали использовать цифровые профили для заполнения анкет для выдачи кредитов.
Законопроект об обороте персональных данных предназначен для регулирования обработки персональных данных, а также информации о гражданах, которые есть в открытом доступе в интернете. Документ предусматривает введение понятия обезличенных данных, создаваемых на основе персональных данных путем деперсонализации. Разработчики законопроекта предложили законодательно закрепить процесс анонимизации данных, после чего с ними можно будет работать, не нарушая закон «О персональных данных».
Для использования персональных данных оператору придется получить согласие гражданина на их обработку. Ну а порядок получения согласия планируется упростить — например, пользователь сможет дать такое согласие по SMS или электронной почте. Также можно разрешить использовать свои данные сразу нескольким операторам. Пользователи получат возможность контролировать объем данных о себе, к которым имеют доступ разные организации.
Если пользователь не разрешит использовать свои данные, то с ними можно будет работать лишь в сферах, связанных с трудовыми, но не являющихся таковыми. Пример — оформление командировок, обеспечение пропускного режима, направление на обучение.
Также законопроект содержит предложения по уточнению механизма обработки персональных данных для реализации законного интереса оператора и третьих лиц. В настоящее время понятие законного интереса используется мало, поскольку юридическое определение термина размыто.
Нак��нец, законопроект об электронной подписи содержит предложения по регулированию удостоверяющих центров, выдающих электронную подпись. Законопроект направлен на создание единого пространства доверия вокруг подписи. Сейчас при работе с разными ведомствами пользователи не могут использовать единый сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи.
Первый законопроект юридически закрепляет в России понятия «цифрового профиля» и электронного удостоверения личности гражданина, которое требуется для получения доступа к своему профилю. В документе содержатся указания по регулированию удаленной идентификации и аутентификации граждан.
«Цифровой профиль» — платформа, где будет собираться информация о гражданине. Здесь будут содержаться ссылки на записи человека в информационных системах разных государственных органов. Таким образом, профиль позволит уточнить информацию о налогах или недвижимости человека. Идентификация гражданина в профиле будет выполняться через Единую систему идентификации и аутентификации.
Правда, законопроект не проясняет порядок получения данных из профиля, равно как и то, как гражданин может подтвердить свое согласие на предоставление услуг, для которых требуется подтверждение личности по мобильному телефону.
Недавно Минкомсвязи подготовило собственный законопроект, дающий определение «цифрового профиля» граждан и юрлиц, а также инфраструктуры. В РФ проводился эксперимент по тестированию «цифрового профиля» гражданина, в котором власти рекомендовали принять участие Сбербанку, ВТБ и «Тинькофф». В рамках этого эксперимента банки начали использовать цифровые профили для заполнения анкет для выдачи кредитов.
Законопроект об обороте персональных данных предназначен для регулирования обработки персональных данных, а также информации о гражданах, которые есть в открытом доступе в интернете. Документ предусматривает введение понятия обезличенных данных, создаваемых на основе персональных данных путем деперсонализации. Разработчики законопроекта предложили законодательно закрепить процесс анонимизации данных, после чего с ними можно будет работать, не нарушая закон «О персональных данных».
Для использования персональных данных оператору придется получить согласие гражданина на их обработку. Ну а порядок получения согласия планируется упростить — например, пользователь сможет дать такое согласие по SMS или электронной почте. Также можно разрешить использовать свои данные сразу нескольким операторам. Пользователи получат возможность контролировать объем данных о себе, к которым имеют доступ разные организации.
Если пользователь не разрешит использовать свои данные, то с ними можно будет работать лишь в сферах, связанных с трудовыми, но не являющихся таковыми. Пример — оформление командировок, обеспечение пропускного режима, направление на обучение.
Также законопроект содержит предложения по уточнению механизма обработки персональных данных для реализации законного интереса оператора и третьих лиц. В настоящее время понятие законного интереса используется мало, поскольку юридическое определение термина размыто.
Нак��нец, законопроект об электронной подписи содержит предложения по регулированию удостоверяющих центров, выдающих электронную подпись. Законопроект направлен на создание единого пространства доверия вокруг подписи. Сейчас при работе с разными ведомствами пользователи не могут использовать единый сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи.
