По информации издания «Коммерсантъ», Минэкономики направило замечания на опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект Минцифры по ограничению доступ ко всем видам связи для обычных пользователей во время чрезвычайной ситуации (ЧС).
Согласно первоначальному тексту документу Минцифры, под действие постановления попадают любые сети связи, независимо от их формы собственности, категории, функционального назначения, используемых средств связи и их технических характеристик, которые сейчас находятся в ведении операторов связи страны. Их владельцы также должны вводить в своих системах ограничения для передачи голосовых данных и трафика в целях предотвращения перегрузок в сетях связи.
После введения постановления в силу Минцифры с 1 марта 2022 года также собиралась проводить учения с операторами связи в различных регионах страны по определению их уровня готовности к режиму приоритетного использования существующих сетей связи и средств связи, проверки возможностей приостановления или ограничения использования этих систем для обычных пользователей.
Минэкономики пояснило, что в действующем законодательстве необходимость, порядок и сроки проведения учения с операторами связи не закреплены, поэтому пункт необходимо исключить. Также министерство требует уточнить срок вступления в силу действия постановления, а также срок его действия, который не должен превышать шесть лет.
Минэкономики считает, что в законопроекте есть избыточные обязанности, запреты и ограничения для обычных граждан и юридических лиц, а реализация проекта приведет к необоснованным расходам физических и юридических лиц, а также дополнительные траты из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В настоящий момент у данного законопроекта отрицательная оценка регулирующего воздействия. По законопроекту было получено более 30 замечаний и предложений, включая обращения и реакцию граждан и операторов связи. Источник издания, являющийся представителем одного из операторов связи подтвердил, что обязательства участвовать в проверках сетей при ЧС независимо от сложности и задач неизбежно создадут нагрузку на сеть.
В сентября 2021 года Минцифры предложило законодательно ограничивать или даже отключать при необходимости все виды связи для обычных пользователей во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Операторы связи должны будут в приоритетном порядке предоставлять все свои мощности, системы и сервисы силовым ведомствам, МЧС, спецслужбам и органам госуправления, отключая или ограничивая каналы в сторону простых пользователей и своих клиентов.
