ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ, входит в Роскомнадзор) предложит пополнить Кодекс об административных правонарушениях мерами об ответственности соцсетей за ненадлежащее и несвоевременное реагирование на жалобы пользователей. В ГРЧЦ считают, что это будет поощрять пользователей к модерации контента и сильнее мотивировать соцсети исполнять требования закона «Об информации».
Ведомство ссылается на опыт других стран, в первую очередь Германии.
В документе говорится, что интернет-платформы обязаны не допускать использования их площадок для совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и другого противоправного контента. У соцсетей должен быть инструмент для приема и обработки сообщений пользователей о запрещенных материалах, а процедура их рассмотрения не должна превышать 30 суток.
В ГРЧЦ отметили, что действующий закон уже содержит такие требования, но не предусматривает наказания для площадок за несвоевременную реакцию на жалобу или ее игнорирование.
Роскомнадзор поддерживает инициативу. Там напомнили, что с 2022 года соцсети обязаны ежегодно отчитываться о проделанной работе по реагированию на обращения пользователей.
В Госдуме также готовы обсудить инициативу.
Во «ВКонтакте» считают предложенные меры избыточными. Там отмечают, что любой пользователь уже может сообщить о неправомерном, оскорбительном или недостоверном, контенте с помощью кнопки «Пожаловаться», и все жалобы рассматриваются. При этом, как утверждает соцсеть, время реакции регламентируется внутренними гайдлайнами и не превышает одного часа, а обычно составляет несколько минут. После рассмотрения жалоб противозаконные материалы удаляют, а нарушители блокируют.
В Google тоже считают, что действующей системы модерации и отработки жалоб пользователей достаточно. Компания отметила, что пользователи YouTube могут пожаловаться на контент через систему флагов. Видео могут быть удалены, либо на них могут быть наложены возрастные ограничения
Директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров (АППСИМ) Владимир Зыков считает, что новая мера будет актуальна для иностранных площадок: «”ВКонтакте” удалил 100% запрещенного контента, не с первого раза, но благодаря тому, что ссылку можно отправить в службу поддержки, всё было удалено. А вот Facebook, Twitter и Instagram удалили от 10 до 50%».
Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко уверен, что, если штраф будет существенным, то качество модерации возрастет. Но, по его мнению, при введении новой нормы придется разработать методику проверки фактов отправки жалобы и реагирования на нее со стороны площадки.
Руководитель Научно-технического центра ГРЧЦ Александр Федотов признает, что реализация идеи требует проработки ряда нюансов: нужно нивелировать возможность так называемого злоупотребления правом, чтобы ложные сообщения не перегружали модераторов, также можно ввести ответственность за ложные жалобы.
Ранее ГРЧЦ также предложил для защиты российских геймеров от вредной информации использовать искусственный интеллект для мониторинга контента видеоигр. ИИ должен будет выявлять сцены, содержащие детскую порнографию, призывы к совершению самоубийств и употреблению наркотиков.
24 декабря 2021 года московский суд впервые утвердил оборотный штраф для Google на 7,22 млрд рублей за массовые повторные нарушения законодательства РФ и неудаления запрещенной информации. В тот же день суд оштрафовал Meta (Facebook) на 1,9 млрд рублей по аналогичным статьям.
Роскомнадзор пообещал, что против Google и Meta возможны новые оборотные штрафы на миллиарды рублей, если компании не удалят весь массив контента, который нарушает российское законодательство.
