26 сентября 2023 года Роскомнадзор принял решение о применении в отношении 12 иностранных провайдеров хостинга мер понуждения в виде информирования поисковыми системами интернет-пользователей о нарушении компаниями требований российского законодательства.
По информации надзорного ведомства, меры приняты в отношении следующих иностранных компаний-хостеров:
• Hetzner Online GmbH (hetzner.com);
• Network Solutions, LLC (networksolutions.com).
• WPEngine, Inc. (wpengine.com);
• HostGator.com, LLC (hostgator.com);
• Ionos Inc. (ionos.com);
• DreamHost, LLC (dreamhost.com);
• FastComet, Inc. (fastcomet.com);
• Amazon Web Services, Inc. (aws.amazon.com);
• GoDaddy.com LLC (www.godaddy.com);
• Bluehost Inc. (bluehost.com);
• Kamatera Inc. (kamatera.com);
• DigitalOcean, LLC (digitalocean.com)
Согласно российскому законодательству, иностранные провайдеры хостинга, пользователи которых находятся, в том числе, на территории Российской Федерации, подпадают под действие Федерального закона № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в сети "Интернет" на территории РФ».
В Роскомнадзоре пояснили, что вышеуказанные провайдеры хостинга не исполнили обязанности закона РФ. Они должны были:
• зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора;
• разместить форму обратной связи для российских граждан и организаций;
• создать уполномоченное представительство в России.
Принятые меры информирующего характера будут действовать до исполнения в полном объёме иностранными провайдерами хостинга указанных обязанностей, сообщили в Роскомнадзоре.
Согласно пояснению профильных экспертов, поисковые системы РФ после получения от РКН указаний в течение 24 часов должны будут информировать интернет-пользователей в стране о том, что иностранные провайдеры хостинга, включенные Роскомнадзором в перечень компаний на "приземление", нарушают российское законодательство. Но это первый уровень, который ведомство может применить. Далее. время реакции регулятора тут не определено, могут идти более глобальные события типа запрета на поисковую выдачу и запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица.
23 сентября Минцифры разработало проект постановления «Об утверждении Правил идентификации и (или) аутентификации лиц, обратившихся к провайдеру хостинга в целях получения вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключённой к информационно-телекоммуникационной сети Интернет» для обязательной идентификации клиентов (включая физлиц) хостингов РФ по паспорту или через «Госуслуги» с 1 декабря 2023 года.
С 1 декабря 2023 года Роскомнадзор будет отвечать за ведение реестра провайдеров хостинга. Ведомству предстоит сформировать правила ведения реестра, требования к провайдерам для включения в реестр, а также контролировать соблюдение провайдерами этих требований.
Согласно закону, провайдеры хостинга должны будут также использовать национальную систему доменных имен, а также обеспечить доступ ФСБ и РКН для проведения оперативно‑розыскных мероприятий. Предоставлять свои услуги хостинг сможет только лицам, прошедшим процедуру аутентификации в порядке, устанавливаемом правительством.
Для включения в реестр провайдеры должны будут направлять уведомление в РКН, рассмотрение которого будет происходить в течение десяти рабочих дней. Кроме того, провайдеры должны будут уведомлять РКН о начале деятельности не позднее чем за десять рабочих дней до её старта через личный кабинет на сайте регулятора, говорится в одном из актов. Уже работающие провайдеры должны сообщить об этом не позднее 15 декабря 2023 года.
Хостинг‑провайдеры, не вошедшие в реестр, не смогут осуществлять деятельность, отмечает основатель и генеральный директор хостинг‑провайдера RUVDS Никита Цаплин. «То есть если раньше хостинг мог в целом даже игнорировать требования от госструктур и ему толком ничего не могли сделать, то теперь такой хостинг можно будет исключить из реестра и запретить таким образом ему работать», — объяснил он.
