30 января Департамент транспорта Москвы, Центр организации дорожного движения (ЦОДД) и крупнейшие игроки рынка доставки обсудили на встрече стандарты работы курьерских сервисов и их дальнейшее развитие. Дептранс планирует создать систему регистрации и учёта курьеров, которая будет контролировать время работы, перемещения и другие параметры. Также предлагается проводить единое тестирование на знание правил безопасного вождения и фиксировать городскими камерами ID курьеров по номерам на сумках и форме.

Наталья Вайнберг, юрист и общественный деятель, в ответ на запрос Хабра прокомментировала итоги встречи и поделилась экспертным мнением по вопросу развития системы контроля и регулирования деятельности курьеров, а также оценила возможные последствия от введения новых мер.

Обсуждения вызваны обеспокоенностью Дептранса дорожными инцидентами с участием курьеров. Наталья надеется, что к нему привлекут не только всем известных лидеров рынка электронной торговли, но и ретейл, дарксторы и службы курьерской доставки. Сам факт такого диалога эксперт считает позитивным знаком. Важно, чем закончится обсуждение и к чему это может привести. Необходимо помнить о главном:

Безопасность имеет безусловный приоритет. Но это должно работать для всех сторон: самих курьеров, иных участников дорожного движения на транспортных средствах, пешеходов и бизнеса.
Отсутствие спешки. Редко «быстро» получается «хорошо». Как регулирование внутри бизнеса, так и законы, подготовленные на скорую руку, чаще работают в сторону ухудшения условий для всех. Их приходится неоднократно дорабатывать, исправлять и менять. Любые улучшения и нововведения требует анализа, осмысления и поэтапного внедрения. Если делать эту работу в спешке, будет катастрофа — пострадают все: и бизнес, и клиенты и сами курьеры. А негатив всех будет резонно направлен на регулятора и инициатора нововведений, что абсолютно не соответствует целям и задачам задуманного.
Глубокий анализ статистики нарушений — их частоты и категории нарушителей, а также причин (несоблюдение ПДД, отсутствие инфраструктуры) и многих других факторов, которые повлияли на сложившуюся ситуацию.
Не навреди. Любое ограничение, стандартизация, введение регламента — всегда очередное препятствие как для бизнеса, особенно сейчас, когда остро ощущается кадровый голод среди подобных специальностей, так и для работника (все меньше профессий с низким порогом входа, куда можно пойти без опыта и начать зарабатывать). Чем сложнее будет регулирование, тем больше проблем оно повлечет за собой: нехватка кадров → рост цен на доставку → отказ большей части населения от услуг курьеров → переход в «серую» зону (появятся чаты, где вчерашние курьеры будут предлагать свои услуги напрямую, но уже без каких бы то ни было правил и страховок со стороны агрегаторов и платформ) → проблемы бизнеса. В этой схеме больно и неудобно будет всем участникам.
Защитить нужно всех. Не только люди, но и курьеры и малый бизнес нуждаются в качественном регулировании. При введении дополнительных ограничений для предпринимателей, прорваться через них тяжелее всего будет малому бизнесу, который не сможет предлагать конкурентный продукт вместе с доставкой. Для примера, домашний кондитер не сможет работать, когда стоимость условного тортика будет равна стоимости доставки — его станет просто невыгодно производить.

Наталья Вайнберг

Юрист и общественный деятель

«Как итог: обсуждение необходимости контроля за действиями курьеров — отличная идея, важно грамотно, без излишней спешки и всесторонне проработать заявленную инициативу для улучшения ситуации, чтобы проблема не перекочевала из одной сферы жизни в другую. Возможным компромиссом может стать экспериментальный режим внедрения новых регуляторных норм».

Эксперт: Создание системы контроля работы курьеров требует системной работы