Сертифицируется модель. И на сертифицированных моделях стоит значок РСТ. Если он есть, то неважно, где телефон куплен. Производители многие модели сразу сертифицируют в России, ЕС и США.
А ответ заключается в том, что модель купонов в принципе не очень удачная. Groupon уже несколько лет пытается различными способами вытащить свой бизнес в прибыль. Сейчас избавляются от балласта.
en.wikipedia.org/wiki/Exchequer#Origin_of_the_name
А дальше по цепочке с шахматами.