Все мы помним, что Президент России Владимир Путин подписал закон, обязывающий хранить персональные данные российских граждан только на территории России. Об этом сообщается на портале правовой информации.
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 года. И вот интересные моменты.
Во втором и третьем (окончательном) чтении законопроект был принят Госдумой 4 июля 2014 года, Советом Федерации он был одобрен 9 июля.
Этим законом вносятся поправки в законы «О персональных данных» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В частности, закон «О персональных данных» дополняется статьей: «При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение персональных данных граждан Российской Федерации, в базах данных, расположенных на территории Российской Федерации».
Принятый закон предоставляет Роскомнадзору полномочия требовать от операторов связи ограничения доступа к интернет-ресурсам, которые не гарантируют хранение персональных данных внутри страны.
Председатель коллегии адвокатов Москвы «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе ранее заявлял «Ленте.ру», что единственным способом добиться выполнения этого закона в отношении иностранных интернет-компаний, как Google или Facebook, является блокирование доступа к их сервисам на территории России. Другого способа заставить их выполнить закон просто нет, так как эти компании находятся вне российской юрисдикции.
Согласно закону, Роскомнадзор должен ограничить доступ к информации, которая «обрабатывается с нарушением законодательства», то есть не в России. Для этого он направит письмо с сообщением о нарушении законодательства хостингу сервиса или его владельцу. Если последний не предпримет «незамедлительных мер» по устранению нарушения, то ведомство направит второе письмо — отечественным провайдерам с указанием о блокировке сайта.
Все сайты-нарушители будут попадать в новый «чёрный список» — Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Уточняется, что Роскомнадзор может послать письмо только после решения суда. Однако закон не проясняет, по какой именно причине будет начинаться судебное разбирательство — по обращению Роскомнадзора или любого другого лица.
Даже если отдельные компании (например, Google и Microsoft) согласятся установить свои дата-центры на территории России, некоторые сервисы физически не смогут выполнить требования российского законодательства. Например, считают отечественные специалисты, иностранные онлайн-магазины не смогут поставить свои серверы в России, поскольку должны обрабатывать данные на территории той страны, в которой они работают.
Аналогичная ситуация может сложиться с иностранными сервисами бронирования авиабилетов, гостиниц (Booking.com), жилья (Airbnb), а также платёжными инструментами (PayPal). Они должны хранить свои данные на международных серверах, чтобы другие компании могли получить к ним доступ из любой страны. Принятые Госдумой РФ поправки не проясняют, будет ли разрешён доступ к информации в российских дата-центрах из-за границы. И не ясно, каким образом в России смогут работать молодые интернет-стартапы, у которых нет средств на то, чтобы уделять столько внимания российским пользователям.
Эксперты заявляют, что единственным способом добиться выполнения этого закона в отношении иностранных интернет-компаний, таких как Google или Facebook, является блокирование доступа к их сервисам на территории России. Такая ситуация складывается из-за того, что данные компании находятся вне российской юрисдикции. Однако ранее подобные ограничения в других странах привели к тому, что сервисы просто перестали работать на их территории.
Несмотря на возможный уход иностранных сервисов с российского рынка, некоторые чиновники рассчитывают получить экономическую выгоду. Например, муниципальный депутат Алексей Лисовенко считает, что это может принести пользу сибирскому региону. «Каждый рубль, потраченный на сервер, требует ещё 51 копейку на электричество и охлаждение. Таким образом, даже небольшое увеличение или уменьшение потребления электроэнергии способно оказать огромное влияние на затраты», — приводит он результаты исследования IDC. А в Министерстве экономического развития считают, что нужно простимулировать размещение серверов на территории закрытых городов. Это, например, создаст на их территории дополнительные рабочие места, а также ограничит доступ к серверному оборудованию.
Есть вариант скачать Tor или I2P, так как любые децентрализованные сервисы не пострадают от такого рода мер. Есть также защищённые мессенджеры, вроде TOX. Помимо этого, можно устроить свою сеть с F2F или подключиться к «глубокому» интернету Hyperboria. А в случае блокировки Twitter можно воспользоваться его децентрализованной версией — Twister.
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 года. И вот интересные моменты.
Во втором и третьем (окончательном) чтении законопроект был принят Госдумой 4 июля 2014 года, Советом Федерации он был одобрен 9 июля.
Этим законом вносятся поправки в законы «О персональных данных» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В частности, закон «О персональных данных» дополняется статьей: «При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение персональных данных граждан Российской Федерации, в базах данных, расположенных на территории Российской Федерации».
Принятый закон предоставляет Роскомнадзору полномочия требовать от операторов связи ограничения доступа к интернет-ресурсам, которые не гарантируют хранение персональных данных внутри страны.
Председатель коллегии адвокатов Москвы «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе ранее заявлял «Ленте.ру», что единственным способом добиться выполнения этого закона в отношении иностранных интернет-компаний, как Google или Facebook, является блокирование доступа к их сервисам на территории России. Другого способа заставить их выполнить закон просто нет, так как эти компании находятся вне российской юрисдикции.
Что запретят?
Согласно закону, Роскомнадзор должен ограничить доступ к информации, которая «обрабатывается с нарушением законодательства», то есть не в России. Для этого он направит письмо с сообщением о нарушении законодательства хостингу сервиса или его владельцу. Если последний не предпримет «незамедлительных мер» по устранению нарушения, то ведомство направит второе письмо — отечественным провайдерам с указанием о блокировке сайта.
Все сайты-нарушители будут попадать в новый «чёрный список» — Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Уточняется, что Роскомнадзор может послать письмо только после решения суда. Однако закон не проясняет, по какой именно причине будет начинаться судебное разбирательство — по обращению Роскомнадзора или любого другого лица.
На практике
Даже если отдельные компании (например, Google и Microsoft) согласятся установить свои дата-центры на территории России, некоторые сервисы физически не смогут выполнить требования российского законодательства. Например, считают отечественные специалисты, иностранные онлайн-магазины не смогут поставить свои серверы в России, поскольку должны обрабатывать данные на территории той страны, в которой они работают.
Аналогичная ситуация может сложиться с иностранными сервисами бронирования авиабилетов, гостиниц (Booking.com), жилья (Airbnb), а также платёжными инструментами (PayPal). Они должны хранить свои данные на международных серверах, чтобы другие компании могли получить к ним доступ из любой страны. Принятые Госдумой РФ поправки не проясняют, будет ли разрешён доступ к информации в российских дата-центрах из-за границы. И не ясно, каким образом в России смогут работать молодые интернет-стартапы, у которых нет средств на то, чтобы уделять столько внимания российским пользователям.
Эксперты заявляют, что единственным способом добиться выполнения этого закона в отношении иностранных интернет-компаний, таких как Google или Facebook, является блокирование доступа к их сервисам на территории России. Такая ситуация складывается из-за того, что данные компании находятся вне российской юрисдикции. Однако ранее подобные ограничения в других странах привели к тому, что сервисы просто перестали работать на их территории.
Несмотря на возможный уход иностранных сервисов с российского рынка, некоторые чиновники рассчитывают получить экономическую выгоду. Например, муниципальный депутат Алексей Лисовенко считает, что это может принести пользу сибирскому региону. «Каждый рубль, потраченный на сервер, требует ещё 51 копейку на электричество и охлаждение. Таким образом, даже небольшое увеличение или уменьшение потребления электроэнергии способно оказать огромное влияние на затраты», — приводит он результаты исследования IDC. А в Министерстве экономического развития считают, что нужно простимулировать размещение серверов на территории закрытых городов. Это, например, создаст на их территории дополнительные рабочие места, а также ограничит доступ к серверному оборудованию.
Что делать?
Есть вариант скачать Tor или I2P, так как любые децентрализованные сервисы не пострадают от такого рода мер. Есть также защищённые мессенджеры, вроде TOX. Помимо этого, можно устроить свою сеть с F2F или подключиться к «глубокому» интернету Hyperboria. А в случае блокировки Twitter можно воспользоваться его децентрализованной версией — Twister.
