МВД РФ опубликовало на Федеральном портале проектов нормативно‑правовых актов проект постановления о правилах взаимодействия операторов платёжных систем, операторов электронных денег и операторов связи с госорганами при исполнении запросов следователей, предусмотренных частью десятой статьи 1152 Уголовно‑процессуального кодекса РФ.
Проект связан с законом от 31 июля 2025 г. №278-ФЗ. Этот закон ввёл меру приостановления операций с деньгами, электронными деньгами и авансами за услуги связи. Мера вступит в силу 1 сентября 2025 г. (указано ст.115 ч.2 УПК РФ). Следователь и дознаватель смогут во внесудебном порядке приостанавливать такие операции на срок до 10 суток.
В проекте прописаны требования к приёму запросов. Операторы принимают запросы на бумаге или в электронном виде. Запросы должны соответствовать установленным требованиям. Электронный запрос направляется по закону. Его можно дополнить соглашением с госорганом в течение двух месяцев. Операторы обязаны дать ответ в установленные сроки. Иногда необходимо уведомить о нехватке данных и объяснить причину. Информация в ответах должна быть точной. Ответы, если возможно, даются в электронном виде. Формат данных определён в приложении к проекту постановления.
МВД отмечает рост случаев похищения персональных данных через рекламные рассылки от известных маркетплейсов. Мошенники рассылают сообщения о якобы акциях, скидках, распродажах и розыгрышах. Об этом сообщили в управлении по организации борьбы с противоправным использованием ИКТ МВД РФ.
Ранее МВД заключило соглашения об информационном взаимодействии на федеральном уровне с 11 кредитно‑финансовыми организациями: АО «Банк Дом.РФ», ПАО «Банк ВТБ», АО «Россельхозбанк», АО «Альфа‑Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк Синара», ООО «Озон Банк», АО «ТБанк», ООО МКК «Озон Кредит», ПАО «Банк Уралсиб». Также есть соглашения с Банком России и с трёх операторами связи: ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ПАО «ВымпелКом» («Билайн») и ПАО «МегаФон».
Эксперты в одном мнении указывают следующее. Система межведомственного электронного взаимодействия и прямые защищённые каналы уже используются МВД. Они покрывают значительную долю рынка по числу клиентов и по объёму транзакций — крупнейшие банки из числа партнёров обслуживают до 70–75% розничных платёжных операций. Это даёт возможность быстро реагировать на массовые схемы мошенничества.
Вместе с тем эксперты отмечают слабые места. Большинство региональных и нишевых банков ещё не подключены. Отдельные электронные платёжные сервисы и небанковские финорганизации не интегрированы. Малые операторы связи вне тройки федеральных пока не в прямом онлайн‑взаимодействии. В результате при работе со случаями вне СМЭВ время на блокировку счетов и запрос данных увеличивается. Это снижает шансы вернуть похищенные средства.
Эксперты считают, что новые правила технично улучшают взаимодействие и делают процедуру яснее, но их эффективность зависит от реальной готовности всех сторон и от ясности форм. Также отмечают риск чрезмерного вмешательства в финжизнь граждан и подчёркивают необходимость гарантий прав и уведомлений.
Ранее банки и операторы отвечали на письменные запросы полиции в срок до 30 суток. Эксперты отмечают, что такой срок не всегда оперативен. По их оценке, новый порядок электронного документооборота позволит в ряде случаев в короткий срок установить имя владельца SIM-карты или банковской карты и отследить движения денег. При этом некоторые эксперты считают, что и такие сроки могут оказаться недостаточными, так как мошенники выводят средства в течение часов.
16 августа 2025 года в СМИ появилось сообщение о споре между операторами связи и банками о том, кто должен возмещать ущерб клиентам от действий мошенников. Спор ведётся в рамках обсуждения второго антифрод-пакета. Первый пакет приняли в марте 2025 г. Он включал 30 мер. Среди мер были запрет на использование иностранного ПО госслужащими и сотрудниками банков, маркировка звонков и блокировка спама.
