Привет всем. Тематика сегодняшней нашей статьи затронет проблему коммунальной службы, а также решение, которым мы смогли локализовать и полностью исправить сей досадный недостаток.
Проблематика.
История взаимоотношений между коммунальщиками, населением и государством очень напоминает знаменитую басню Крылова «Лебедь, рак и щука». Со стороны населения, расчет и оплата коммунальных платежей становится глобальной проблемой на полдня, а то и более. У коммунальной службы также не всё так радужно, как может казаться нам извне — каждую квартиру нужно снабдить расчетной книжкой, каждый платеж, поступающий от потребителей нужно как-то учесть, правильно оценить объем дебиторской задолженности, как-то осуществлять периодические сверки, проверки приборов учета и еще десятки важных и необходимых функций. И наконец, третья «сила» — Государство. В рамках своих социальных обязательств, государство предоставляет льготы, субсидии, отслеживает уровень платежей. Как результат – низкая эффективность работы персонала, раздутый штат всевозможных абонентских служб, очереди в банках и «Новаком», и как следствие в госучреждениях неэффективное использование ресурсов, как людских, так и материальных.
В совокупности, все эти сложности приводят к снижению эффективности работы всей системы ЖКХ, впечатление от которой зачастую и так не на высоте.
Вариант решения проблемы.
На тот момент в качестве учетных систем использовались несколько разобщенных информационных баз данных «ВАС» и «Картотека». Для части предприятий, данные системы, являлись единственным ПО, обеспечивающим расчет начислений за услуги, и предоставляющим информацию о взаиморасчетах с населением. Необходимо отметить, что система являлась закрытой, а информация в ней не была доступна для самостоятельного анализа.
Схема расчетного центра «ВАС» и «Картотека»:
Сделав выводы, руководство компании «Коммунальник», приняло решение по организации единого коммунального расчетного центра, запуск которого убрал бы сразу множество точек преткновения, между службами и клиентами. Как вариант, наша компания предложила создать коммунальный расчетный центр на базе 1С: Предприятие 8.
Итак, что же в точности такое – этот коммунальный расчетный центр? Обоснуем…
По самой своей сути – это просто база данных всех жильцов некой территориальной единицы (район, город, или несколько районов и областей). В ней содержится информация обо всех потребителях коммунальных услуг, начислениях за коммунальные услуги в разрезе каждого абонента, оплатах и прочая необходимая информация, с которой в реальном режиме времени работают все заинтересованные стороны.
Задачи при этом ставились следующие:
1. Разработать базу данных всех жилых объектов города с точностью до квартиры и свою систему лицевых счетов (у каждой службы – своя система лицевых счетов, никак не связанная с другими коммунальными службами).
2. Разработать базу данных жильцов города.
3. Организовать интерфейс обмена данными с коммунальными службами города для обмена информацией о начислениях, оплатах льготах и субсидиях по каждому лицевому счету.
4. Организовать интерфейс работы в режиме on-line для банков, принимающих платежи за услуги населения.
5. Разработать интерфейс для обмена данными с отделами местных исполнительных комитетов для обмена информации о предоставленных льготах и субсидиях по каждому человеку и каждой семье соответственно.
6. Разработать механизм расчета и начисления платы за услуги ЖЭК для каждого лицевого счета, а также предоставить дополнительные сервисные механизмы для различных служб города с учетом специфики их деятельности.
Как вы, наверное, уже догадались, создание, и внедрение подобной базы данных сразу решает существенный объем проблем: конкретному человеку больше не нужно иметь кучу расчетных книжек для того, что бы самому вести расчет коммунальных платежей. Достаточно прийти в банк, назвать свой адрес проживания и фамилию. Кассир в банке, подключенный к системе расчетного цента сможет сообщить всю необходимую информацию о задолженности жильцов данной квартиры по всем услугам ЖКХ, принять оплату, выдать общую квитанцию об оплате. Информация о совершенной оплате мгновенно попадает в общую базу данных, которая доступна всем коммунальным службам, точнее – каждая коммунальная служба работает со своими данными, своими начислениями.
За заявленные 6 месяцев, силами 5-ти специалистов, удалось разработать на базе 1С: Предприятие 8 специализированное решение «Инфорс: коммунальный расчетный центр». В рамках разработки данного решения удалось успешно решить следующие задачи:
1. Разработать адресный классификатор города со следующей детализацией: район, улица, дом, квартира, лицевой счет. Причем предусмотрено хранение и некоторых технических сведений об объектах недвижимости, как например состав комнат каждой квартиры с указанием общей площади, жилой и отапливаемой площадей. Для жилых домов предусмотрено хранение таких технических показателей, как всевозможные сводные показатели площадей, количество этажей, количество квартир с детализацией по количеству комнат и т.д.
2. Разработать базу данных всех жильцов города с предоставлением соответствующих интерфейсов и рабочих мест для паспортных столов города. Информация, с которой работают паспортные столы – это подробные сведения о физических лицах, проживающих в квартирах, соответственно информация о прописке физического лица, и, что очень важно, об истории прописки для каждой квартиры. Таким образом, появилась возможность поставить компьютер в каждый паспортный стол, и с заметно меньшими усилиями начать выдавать всевозможные справки о прописанных в квартире жильцах, причем на любую дату, о составе семьи и т.д., проводить прописку и выписку граждан. Также, база данных жильцов содержит информацию о льготниках и о льготах, на которые они имеют право. Также был разработан интерфейс обмена данными с соответствующей государственной службой.
3. Разработать базу данных коммунальных услуг с привязкой к каждому лицевому счету, а также базу тарифов на коммунальные услуги.
4. Разработать механизм для расчета и начисления платы за услуги ЖЭК с учетом площадей квартир, количества проживающих на данный момент лиц, наличия у проживающих лиц права на льготу (льготы), с учетом расчета размера «сложных» льгот, когда сразу несколько лиц имеют право на различные льготы.
5. Разработаны интерфейсы обмена данными с коммунальными службами города, которые уже имеют свое программное обеспечение для расчета своих коммунальных услуг (облэнерго, горгаз, горводоканал, теплосеть и пр.).
6. Разработана специальная подсистема для приема платежей от банковских учреждений города, которые принимают коммунальные платежи.
Итог.
Как результат проведенной работы – в городе больше нет расчетных книжек, в них просто отпала необходимость. Сбор денег и показателей счетчиков производится в банке, вся информация попадает в базу данных. Коммунальная служба к концу дня уже владеет информацией, сколько денежных средств за её коммунальную услугу собрал за день тот или иной банк. За месяц известна информация о том, какая дебиторская задолженность образовалась за коммунальную услугу по дому, по каждой квартире. Есть возможность отслеживать динамику изменения такой задолженности.
Паспортный стол работает быстро и качественно. Исчезли очереди на получение всевозможных справок, все документы оформляются очень быстро, без использования бумажной картотеки.
Информация о предоставленных населению льготах предоставляется соответствующим государственным службам практически мгновенно, начисление субсидий происходит с существенно меньшими трудозатратами, т.к. соответствующая служба получает в электронном виде всю необходимую для расчета информацию, и, в свою очередь, информацию о субсидиях передает в коммунальные службы через центральную базу данных.
Общий результат работы – существенный рост эффективности труда всех участников процесса и неоспоримые выгоды для простых граждан.
Проблематика.
История взаимоотношений между коммунальщиками, населением и государством очень напоминает знаменитую басню Крылова «Лебедь, рак и щука». Со стороны населения, расчет и оплата коммунальных платежей становится глобальной проблемой на полдня, а то и более. У коммунальной службы также не всё так радужно, как может казаться нам извне — каждую квартиру нужно снабдить расчетной книжкой, каждый платеж, поступающий от потребителей нужно как-то учесть, правильно оценить объем дебиторской задолженности, как-то осуществлять периодические сверки, проверки приборов учета и еще десятки важных и необходимых функций. И наконец, третья «сила» — Государство. В рамках своих социальных обязательств, государство предоставляет льготы, субсидии, отслеживает уровень платежей. Как результат – низкая эффективность работы персонала, раздутый штат всевозможных абонентских служб, очереди в банках и «Новаком», и как следствие в госучреждениях неэффективное использование ресурсов, как людских, так и материальных.
В совокупности, все эти сложности приводят к снижению эффективности работы всей системы ЖКХ, впечатление от которой зачастую и так не на высоте.
Вариант решения проблемы.
На тот момент в качестве учетных систем использовались несколько разобщенных информационных баз данных «ВАС» и «Картотека». Для части предприятий, данные системы, являлись единственным ПО, обеспечивающим расчет начислений за услуги, и предоставляющим информацию о взаиморасчетах с населением. Необходимо отметить, что система являлась закрытой, а информация в ней не была доступна для самостоятельного анализа.
Схема расчетного центра «ВАС» и «Картотека»:
Сделав выводы, руководство компании «Коммунальник», приняло решение по организации единого коммунального расчетного центра, запуск которого убрал бы сразу множество точек преткновения, между службами и клиентами. Как вариант, наша компания предложила создать коммунальный расчетный центр на базе 1С: Предприятие 8.
Итак, что же в точности такое – этот коммунальный расчетный центр? Обоснуем…
По самой своей сути – это просто база данных всех жильцов некой территориальной единицы (район, город, или несколько районов и областей). В ней содержится информация обо всех потребителях коммунальных услуг, начислениях за коммунальные услуги в разрезе каждого абонента, оплатах и прочая необходимая информация, с которой в реальном режиме времени работают все заинтересованные стороны.
Задачи при этом ставились следующие:
1. Разработать базу данных всех жилых объектов города с точностью до квартиры и свою систему лицевых счетов (у каждой службы – своя система лицевых счетов, никак не связанная с другими коммунальными службами).
2. Разработать базу данных жильцов города.
3. Организовать интерфейс обмена данными с коммунальными службами города для обмена информацией о начислениях, оплатах льготах и субсидиях по каждому лицевому счету.
4. Организовать интерфейс работы в режиме on-line для банков, принимающих платежи за услуги населения.
5. Разработать интерфейс для обмена данными с отделами местных исполнительных комитетов для обмена информации о предоставленных льготах и субсидиях по каждому человеку и каждой семье соответственно.
6. Разработать механизм расчета и начисления платы за услуги ЖЭК для каждого лицевого счета, а также предоставить дополнительные сервисные механизмы для различных служб города с учетом специфики их деятельности.
Как вы, наверное, уже догадались, создание, и внедрение подобной базы данных сразу решает существенный объем проблем: конкретному человеку больше не нужно иметь кучу расчетных книжек для того, что бы самому вести расчет коммунальных платежей. Достаточно прийти в банк, назвать свой адрес проживания и фамилию. Кассир в банке, подключенный к системе расчетного цента сможет сообщить всю необходимую информацию о задолженности жильцов данной квартиры по всем услугам ЖКХ, принять оплату, выдать общую квитанцию об оплате. Информация о совершенной оплате мгновенно попадает в общую базу данных, которая доступна всем коммунальным службам, точнее – каждая коммунальная служба работает со своими данными, своими начислениями.
За заявленные 6 месяцев, силами 5-ти специалистов, удалось разработать на базе 1С: Предприятие 8 специализированное решение «Инфорс: коммунальный расчетный центр». В рамках разработки данного решения удалось успешно решить следующие задачи:
1. Разработать адресный классификатор города со следующей детализацией: район, улица, дом, квартира, лицевой счет. Причем предусмотрено хранение и некоторых технических сведений об объектах недвижимости, как например состав комнат каждой квартиры с указанием общей площади, жилой и отапливаемой площадей. Для жилых домов предусмотрено хранение таких технических показателей, как всевозможные сводные показатели площадей, количество этажей, количество квартир с детализацией по количеству комнат и т.д.
2. Разработать базу данных всех жильцов города с предоставлением соответствующих интерфейсов и рабочих мест для паспортных столов города. Информация, с которой работают паспортные столы – это подробные сведения о физических лицах, проживающих в квартирах, соответственно информация о прописке физического лица, и, что очень важно, об истории прописки для каждой квартиры. Таким образом, появилась возможность поставить компьютер в каждый паспортный стол, и с заметно меньшими усилиями начать выдавать всевозможные справки о прописанных в квартире жильцах, причем на любую дату, о составе семьи и т.д., проводить прописку и выписку граждан. Также, база данных жильцов содержит информацию о льготниках и о льготах, на которые они имеют право. Также был разработан интерфейс обмена данными с соответствующей государственной службой.
3. Разработать базу данных коммунальных услуг с привязкой к каждому лицевому счету, а также базу тарифов на коммунальные услуги.
4. Разработать механизм для расчета и начисления платы за услуги ЖЭК с учетом площадей квартир, количества проживающих на данный момент лиц, наличия у проживающих лиц права на льготу (льготы), с учетом расчета размера «сложных» льгот, когда сразу несколько лиц имеют право на различные льготы.
5. Разработаны интерфейсы обмена данными с коммунальными службами города, которые уже имеют свое программное обеспечение для расчета своих коммунальных услуг (облэнерго, горгаз, горводоканал, теплосеть и пр.).
6. Разработана специальная подсистема для приема платежей от банковских учреждений города, которые принимают коммунальные платежи.
Итог.
Как результат проведенной работы – в городе больше нет расчетных книжек, в них просто отпала необходимость. Сбор денег и показателей счетчиков производится в банке, вся информация попадает в базу данных. Коммунальная служба к концу дня уже владеет информацией, сколько денежных средств за её коммунальную услугу собрал за день тот или иной банк. За месяц известна информация о том, какая дебиторская задолженность образовалась за коммунальную услугу по дому, по каждой квартире. Есть возможность отслеживать динамику изменения такой задолженности.
Паспортный стол работает быстро и качественно. Исчезли очереди на получение всевозможных справок, все документы оформляются очень быстро, без использования бумажной картотеки.
Информация о предоставленных населению льготах предоставляется соответствующим государственным службам практически мгновенно, начисление субсидий происходит с существенно меньшими трудозатратами, т.к. соответствующая служба получает в электронном виде всю необходимую для расчета информацию, и, в свою очередь, информацию о субсидиях передает в коммунальные службы через центральную базу данных.
Общий результат работы – существенный рост эффективности труда всех участников процесса и неоспоримые выгоды для простых граждан.
