Правительство РФ обсуждает ужесточение правил оборота сим-карт, пишет «КоммерсантЪ» со ссылкой на источники в двух телекоммуникационных компаниях. Власти намерены обязать сотовых операторов активировать проданные сим-карты исключительно после проверки паспортных данных клиентов в МВД. В настоящее время операторы имеют возможность сверить данные с базой полиции в течение месяца, а карты активируются сразу после приобретения.
Изменения правил обсуждают представители Минцифры, МВД, других ведомств и участники рынка. По словам собеседника «Ъ» в одном из федеральных операторов, инициатива пока не получила законодательное оформление.
Новые правила будут требовать сверки данных с базой МВД в течение двух дней, полагает источник. Он отметил, что всё будет зависеть от интеграции систем. В Минцифры заявили, что ведомство не выступало с подобной инициативой.
Полномочиями по мониторингу соблюдения операторами обязанностей по сверке данных обладает Роскомнадзор, указали в Tele2. Операторы передают регулятору сведения обо всех заключаемых договорах и другую информацию. РКН имеет возможность запросить повторную идентификацию.
«Вымпелком» поддержал меры по борьбе с распространением серых сим-карт и каналами их сбыта. При этом компания отметила необходимость построения процедуры обслуживания нерезидентов, чтобы иностранцы не столкнулись с проблемами получения услуг связи.
Депутат Госдумы Александр Хинштейн говорит, что злоумышленники используют серые сим-карты для мошенничества.
В конце прошлого года правительство одобрило поправки к КоАП РФ, ужесточающие ответственность операторов за продажу сим-карт без предъявления паспорта и установления личности покупателя. С марта текущего года ответственность для должностных лиц предусматривает штраф 30-50 тыс. руб., для юридических лиц — 300-500 тыс. руб.
Летом РКН отчитался, что операторы предоставили данные по 216,7 млн абонентов — примерно 65% от активной базы клиентов. Регулятор выявил нарушения в 4,4% данных — около 9,5 млн абонентов.
Сейчас сим-карты реализуют в официальной рознице, мультибрендовой рознице и через локальных дистрибьюторов, заявила директор «S+Консалтинг» Айса Бадаева. Она считает, что ужесточение законодательства приведёт к исключению из списка мелкой локальной розницы из-за усложнения процесса сверки и увеличения нагрузки на сотрудников. На такие каналы приходится 10-15% продаж сим-карт. В среднем один оператор в РФ способен продавать до 1,5 млн сим-карт в месяц, пишет Бадаева. По её словам, МВД следует организовать эффективный процесс проверки в течение 1-2 дней, чтобы не вызвать негативной реакции клиентов.
Источник «Ъ» считает, что новая политика затруднит оформление новых договоров как с иностранцами, так и с россиянами. Необходимость дополнительной интеграции систем, вероятно, сделает невозможным дистанционное оформление сим-карт, прогнозирует собеседник издания. Обновление регулирования может привести к увеличению нелегального оборота сим-карт, резюмирует источник.
В середине ноября Минцифры предложило создать на портале «Госуслуг» раздел с информацией о том, какие сим-карты зарегистрированы на каждого гражданина. Эти сведения будут доступны для просмотра в личных кабинетах. По замыслу инициаторов, раздел должен помочь гражданам отслеживать использование их телефонных номеров в мошеннических целях. Абоненты смогут блокировать номера, которые были нелегально оформлены или вовсе не используются.
