В Минцифры пояснили СМИ, что в РФ будут блокироваться конкретные VPN-сервисы и VPN-протоколы, которые определены экспертной комиссией ведомства как угроза безопасности функционирования интернета. Регулятор не публикует в открытом доступе список этих фильтруемых ресурсов и протоколов.
«На основании решения экспертной комиссии, предусмотренной пунктом 10 правил, может осуществляться фильтрация конкретных VPN-сервисов и VPN-протоколов на мобильной сети связи для зарубежного трафика, которые определены как угроза», — уточнил в Минцифры.
В документе от ведомства пояснено, что, «согласно правительственному постановлению, затруднение ограничения доступа к информации в интернете, доступ к которой необходимо блокировать в соответствии с законом, определяется как угроза безопасности функционирования Сети».
Ранее первый зампред комитета Госдумы по информационной политике Антон Ткачёв направил обращение в правительство, выразив обеспокоенность позицией, «при которой мы просто констатируем, что будут блокироваться все сервисы VPN, не исполняющие российское законодательство, а затем по сути блокируем все». Ткачёв отметил, что запрет использования VPN с одной стороны соответствует национальному законодательству, а с другой стороны «фактически поддерживает санкционное давление на россиян», так как VPN может понадобиться для бесперебойной работы бытовой техники, в том числе китайского производства. Создание отечественных сервисов, по мнению Ткачёва, не решит проблему, потому что владельцы ресурсов «закроют их от провайдеров».
10 ноября 2023 года СМИ сообщили, что зампред Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, сенатор Артём Шейкин направил в Роскомнадзор запрос на блокировку 51 VPN-сервиса, которые предоставляют доступ к запрещённым ресурсам в РФ (ввести ограничение доступа к серверам этих VPN по доменному имени или IP-адресу).
В начале ноября Роскомнадзор сообщил, что ведомство не будет блокировать некоторые VPN-сервисы, которые соблюдают законодательство России. Список этих сервисов для обхода блокировок находится у надзорного ведомства, но РКН его не раскрывает в общий доступ. В этом списке РКН находятся VPN-сервисы, которые выполнили требования о подключении к государственной информационной системе (ФГИС), которая содержит реестр запрещённых сайтов. После подключения к этой системе официальные VPN-сервисы должны фильтровать контент в соответствии с реестром и блокировать доступ к запрещённым в РФ ресурсам.
В конце октября директор подведомственного Роскомнадзору Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП) Сергей Хуторцев заявил, что с 2021 года в России под блокировку попали 167 VPN, более 200 почтовых сервисов, более 590 тыс. информационных ресурсов, более 2 тыс. фишинговых сайтов, более 84 приложений и более 20 центров распространения вредоносного ПО в рамках противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности сети связи.
По данным Хуторцева, более 17,5 тысячи IP-адресов включены в «белый список» Роскомнадзора и исключены из фильтрации в системах блокировки ТСПУ (технические средства противодействия угрозам).
С августа 2023 года все узлы связи в России на 100% оборудованы средствами противодействия угрозам на базе оборудования ТСПУ для фильтрации трафика пользователей от запрещённого контента.
«Согласно закону "О связи", средства обхода блокировок противоправного контента признаются угрозой. Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП) принимает меры по ограничению работы на территории России VPN-сервисов, нарушающих российское законодательство», — сообщили в РКН различным СМИ в ответ на запрос относительно проблем с доступом пользователей в России к различным VPN-сервисам в рамках работы ТСПУ.
Ранее Роскомнадзор отметил оперативность работы ведомства по решению проблем с VPN-сервисами у компаний в России, которые столкнулись с трудностями в работе VPN для своих клиентов и сотрудников. В белых списках надзорного ведомства находятся порядка 12 тыс. IP-адресов компаний, которые используют в своей работе VPN-сервисы.
«Даже если проблемы возникают, мы снимаем их в течение трёх часов. Компания обращается, мы оперативно анализируем, почему её сотрудникам нужно использовать VPN-протокол. Это часть нашей работы.
Компаний, находящихся у нас в белых списках, много — 12 тыс. IP-адресов. Их предоставили сами компании, чтобы обеспечивать шифрованный доступ в рамках своей корпоративной сети», — уточнил СМИ руководитель Роскомнадзора Андрей Липов.
17 октября 2023 года Минцифры опубликовало информацию для компаний в РФ и их сетевых администраторов, которые столкнулись с трудностями в работе VPN-сервисов для клиентов и сотрудников.
Компании, которые используют в своей работе VPN-сервисы для удалённого доступа сотрудников или объединения серверов в одну сеть, могут испытывать трудности из-за блокировок запрещённых ресурсов. VPN-протоколы могут подпадать под ограничения Роскомнадзора, но блокировку можно снять, если сервис нужен для рабочих целей. Что делать, чтобы снять ограничения.
Если компания сталкивается с трудностями при работе с VPN, нужно обратиться в Роскомнадзор.
Как правило, списки компаний подаются в Роскомнадзор через профильные ведомства. Например, телеком-оператор должен сначала обратиться с такой проблемой в Минцифры.
Если ведомство не уведомило Роскомнадзор о вашей компании, сделать это можно самостоятельно, позвонив по телефону 8-495-748-13-18 или направив письмо на адрес supervising@noc.gov.ru.
Что указать в обращении: - название компании; - IP-адреса; - типы используемых VPN-сервисов и протоколов.
Роскомнадзор проверит информацию и внесёт IP-адреса компании в «белый список», разблокировав для них доступ к VPN. Однако если компания обращалась в Роскомнадзор самостоятельно, данные о ней в течение месяца всё равно должно подтвердить профильное ведомство.
Что делать, если остаются проблемы Если после обращения в Роскомнадзор трудности с использованием VPN-сервисов остаются, нужно обратиться в Минцифры, написав на адрес vpn@digital.gov.ru.
В конце сентября глава Минцифры Максут Шадаев рассказал СМИ, что в России не собираются вводить ответственность за использование VPN-сервисов, заблокированных за неисполнение требований российского законодательства. Он напомнил, что сейчас в России блокируются VPN-сервисы, которые не исполняют требования о фильтрации трафика от запрещённой в РФ информации.
В РФ под запретом все VPN-сервисы, которые не подключены к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС), содержащей реестр запрещённой в РФ информации.
«Согласно закону «О связи», средства обхода блокировок противоправного контента признаются угрозой, так как создают условия для незаконной деятельности. Сервисы VPN могут создать у пользователей ошибочное представление о собственной анонимности в интернете. Однако иностранные владельцы таких сервисов имеют доступ ко всей информации, которую российские пользователи через них передают. Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП) принимает меры по ограничению работы на территории России иностранных VPN-сервисов, нарушающих российское законодательство и помогающих обходить блокировки признанного в РФ запрещённым контента», — ранее сообщили СМИ в Роскомнадзоре.
3 августа 2022 года председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас сообщил, что ответственности за использование VPN-сервисов в России не будет и введение такой меры не обсуждается. Заявление Клишаса поддержал председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
10 августа 2023 года Роскомнадзор порекомендовал всем российским компаниям и предприятиям ускорить перевод информационных систем и протоколов, которые обеспечивают их внутренние бизнес-процессы, на инфраструктуру внутри РФ. По данным ведомства, дальнейшее применение бизнесом VPN-протоколов с использованием зарубежных серверов несёт в себе значительные риски утечки данных.
«Рекомендуем российским предприятиям и организациям ускорить перевод информационных систем, протоколов, обеспечивающих работу их внутренних бизнес-процессов, на серверную, программную и телекоммуникационную инфраструктуру, находящуюся на территории нашей страны», — сообщили СМИ в РКН.
Регулятор заявил СМИ, что «применение VPN-протоколов с использованием зарубежной серверной инфраструктуры несёт в себе существенные риски утечки личной, корпоративной и иной информации». В РКН напомнили, что «согласно закону "О связи" в России запрещена работа VPN-сервисов, не обеспечивающих фильтрацию нарушающей закон информации».
В апреле 2023 года Роскомнадзор предупредил о рисках использования VPN-сервисов.
18 декабря 2022 года глава Минцифры Максут Шадаев в ходе заседания комитета Госдумы по информполитике заявил, что VPN-сервисы в России "не приживаются", а доля пользователей VPN-сервисами среди россиян уже некоторое время не растёт.
9 ноября «Ростелеком» представил операторам связи РФ, операторам ПД и госкомпаниям сервис шифрования каналов под названием «ГОСТ VPN» для построения и эксплуатации защищённых сетей. Решение «ГОСТ VPN» позволяет организовать защищённое взаимодействие между географически распределёнными объектами в любых регионах страны, а его реализация выполнена согласно требованиям российского законодательства по защите данных.
7 ноября "Лаборатория Касперского" сообщила о прекращении работы своего VPN-приложения Kaspersky Secure Connection на российском рынке.
В конце октября Минцифры запросило от ряда госкомпаний, госкорпораций и крупных банков отчёт об использовании VPN-сервисов.
11 октября СМИ сообщили, что Роскомнадзор планирует ограничить доступ к ряду VPN-сервисов в ближайшее время. Регулятор намерен заблокировать CyberGhost VPN, McAfee VPN, QuarkVPN, UltraSurf VPN, VPN - Super Unlimited Proxy, ZenMate VPN, VPN Russia - Unblock VPN Proxy, VPNhub и ряд других VPN-сервисов.
2 июня 2022 года Роскомнадзор утвердительно ответил на сообщения о блокировке сервиса Proton VPN. В ведомстве заявили, что средства обхода блокировок признаны угрозой в РФ и подтвердили, что в рамках закона о «суверенном» Рунете ведётся работа по блокировке VPN-сервисов, в том числе Proton VPN, помогающих обходить блокировки признанного в РФ запрещённым контента.
«Согласно закону "О связи", средства обхода блокировок противоправного контента признаются угрозой. Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП) принимает меры по ограничению работы на территории России VPN-сервисов, нарушающих российское законодательство», — сообщили в РКН различным СМИ в ответ на запрос относительно проблем с доступом пользователей в России к сервису Proton VPN.
3 сентября 2021 года Роскомнадзор заблокировал 6 VPN-сервисов: Hola!VPN, ExpressVPN, KeepSolid VPN Unlimited, Nord VPN, Speedify VPN, IPVanish VPN.
17 июня 2021 года Роскомнадзор ввёл ограничения на использование VPN-сервисов VyprVPN и Opera VPN. В этот же день Opera приостановила поддержку сервисов VPN в своих браузерах на территории РФ для всех пользователей.
