Потомучто Закон Стефана-Больцмана Если коротко, то плазма с температурой в 100млн излучает сильно-сильно больше, чем кожух магнитов и радиаторы с температурой плавления всего-то в 1000градусов.
Плазма не является абсолютно чёрным телом. Она скорее ближе к абсолютно прозрачному телу... Идеально-чистая горячая водородная плазма вообще не излучает ничего. Другое дело что идеально чистого ничего не бывает... Но в любом случае Закон Стефана-Больцмана тут не работает, излучение на многие порядки слабее, чем у идеально чёрного тела той же площади.
откуда брать электроэнергию на весь этот праздник жизни?
Из тепла плазмы. Магнитное сопло, как и самое обычное металлическое, преобразует тепловую энергию газа в кинетическую энергию его направленного движения.
Огромные потери на гамма излучение во все стороны. Плюс нейтроны, нейтрино и пр.
Ни гамма-излучения, ни нейтрино, там нет. Нейтроны могут быть, а могут и не быть. Если реакция на чистом гелии-3, то нейтронов не будет вообще в принципе. На дейтерии + гелии-3 - будут, но очень мало.
заголовок в его текущем виде - лживый. Было бы "может случиться прорыв" - не вопрос, но безапелляционное заявление "ждёт" - ложь.
никакого прототипа двигателя нет. По определению из ГОСТ "Прототип — опытный образец изделия, устройства или детали, изготовленных или намечаемых к изготовлению серийно по типу технического решения". Ничего даже близко похожего нет, есть только установки для изучения поведения плазмы, использующие те же принципы удержания и нагрева плазмы, что потенциально могут быть применены в будущем прототипе двигателя, но имеющие параметры, которые хуже необходимых на порядки.
автор, очевидно, не понимает, что такое "время удержания плазмы" и путает его с "длительностью разряда". Время удержания плазмы - это отношение имеющейся в объёме тепловой энергии к мощности потерь энергии плазмой (энергия - Дж, мощность - Вт = Дж/с, делим одно на другое - получаем секунды, т.е. время). Так вот время удержания для плазмы с термоядерной температурой (порядка 10 кэВ или более) на уровне 20 секунд никто никогда и нигде не получал. И даже две секунды не получали. Увы. Длительность же разряда получали и сильно более 20 секунд. Это, конечно, тоже дело полезное наращивать её, но на данном этапе она не является лимитирующим фактором.
в комментариях как-то очень сильно превозносят достижение Q>1, как прям прорыв. При этом явно не понимают, что, во-первых, это теоретический Q, реально термоядерной реакции не было, т.к. эти эксперименты проводились без использования трития, и лишь из температуры и концентрации ионов вычислили, что Q был бы более 1, а во-вторых, Q=0,67 от Q=1,33 принципиально ничем не отличается. Поясню на примере достижения 1997-го года, где реально была термоядерная реакция: мы греем плазму нагревателем мощностью 24 МВт, в плазме за счёт термоядерной реакции выделяется дополнительно 16 МВт и в итоге мы получаем 40 МВт. Обратите внимание: уже на этом этапе, с Q=0,67, мы получаем тепла больше, чем вложили! Но тепла... Чтобы греть плазму, мы тратим электричество. И электричества тратим больше, чем 24 МВт... Я не вдавался в подробности, сколько точно тратили там, но пусть будет 30 МВт (условно будем считать КПД нагревателя равным 80%). Получаем мы тепло, а нужно - электричество. КПД преобразования тепла в электричество на АЭС (логично тут отталкиваться от АЭС) составляет примерно 1/3. Т.е. чтобы получить 30 МВт электричества, необходимых чтобы реактор сам себя запитывал, потребуется 90 МВт тепла. А у нас - только 40 МВт... Поднимем Q с 0,67 до 1,33, будет у нас на 24 МВт нагрева и не 16 МВт тепла реакции, а 32 МВт - в итоге получим от реактора 56 МВт суммарного тепла. А нужно - 90 МВт! Лишь при Q=3 реактор сможет запитать сам себя...
выше речь шла о Q при использовании самой простой реакции - дейтерия с тритием. Про использование реакции дейтерия с гелием-3, требующей одновременно куда как более высокой температуры и большего времени удержания, даже речи не идёт, с нею Q много меньше единицы для всех существующих установок.
одна из основных проблем современных реакторов (в том числе именно она снижает время удержания, а с ним и Q) - это разрушение стенок реактора потоками частиц из плазмы. Проблема не только в самом разрушении, но и в том, что материал стенки, попадая в водородную (водородно-гелиевую) плазму, резко повышает мощность тепловых потерь, охлаждает плазму. Нельзя сказать, что никто вообще в принципе не знает, как проблему решить, есть надежда в виде стенки из жидкого лития, но пока работы тут на самом-самом раннем этапе, так что говорить можно лишь о "надежде", но никак не о "работающем решении". Причём наиболее перспективная идея, где литий подаётся сверху и под своим весом стекает по поверхности твёрдой стенки, защищая её от плазмы, вниз, не будет работать в космической невесомости.
автор в комментариях ещё что-то пишет про взлёт на термоядерных двигателях с планеты - это вообще полная чушь. С какого-нибудь очень маленького астероида - может быть. Но даже на Церере (гравитация 3% от земной) вес двигателя, даже без запаса топлива, гарантированно будет больше его тяги. Чтобы было понятнее: при удельном импульсе 10 000 секунд и тяге в 1 кН выходная (т.е. без учёта КПД) мощность ракетного двигателя составит 49 МВт. При этом тяги в 1 кН хватит чтобы поднять с поверхности Цереры лишь 3520 кг. Поглядев на массы реальных термоядерных установок, на которых даже нет преобразователей тепла в электричество, легко заметить, что про 3520 кг там речи не идёт и близко.
автор заявляет, что "Удобное окно полета к Сатурну откроется в 2046 году и работающую термоядерную ракету планируют создать к этому сроку", но что-то ссылок на такое заявление разработчиков не приводит...
У нас чиновники просто не дадут подписать контракт, где написано "светодиодная подвеска" вместо "светодиодная подсветка"...
У нас тут, вроде, обсуждается вопрос не ошибочных контрактов, а когда совершенно правильный контракт не соглашаются принять, требуя какого-то идиотизма типа подтверждения независимой экспертизой, что управление этого оборудования именно электронное, а не механическое.
Столько фирм налево/направо не напасешься, чтобы разбрасываться ими.
Это просто смешно... Забиваем в поисковик "купить ооо" - сколько угодно. В том числе с хорошей историей купить можно за несколько сотен тысяч.
При любом раскладе (отклонят ОООшку, уклонится она от подписания), контракт заключат с тем, кто дал 900, вы это понимаете или нет?
КОГДА заключат?.. Вот ОООшка получила контракт, всё подписала и заявляет, что точно в срок, через полгода, поставит заказанный товар. Всё, ближайшие полгода никто ни с кем больше контракты не заключает.
Для тех кто не в курсе, если победитель конкурса отказывается от заключения контракта - он попадает в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). Если же он подавал заявку чтобы срубить цену и его заявка не соответствует требованиям, то его конкурсная комиссия отклоняет, а контракт заключается с тем, кто занял "почетное второе место".
Вы, похоже, вообще не поняли, что написал автор...
Я вам ещё раз дам прочесть то, что он написал:
"Тендерный рейдер — это компания, чаще всего бессмысленная ОООшка, не ведущая никакой реальной деятельности, которая присылает на тендер заявку с ценой заведомо ниже, чем у любого реального поставщика.
И побеждает.
Разумеется, честно продать что-либо она не может — поэтому смысл её победы не в этом. Смысл — в том, чтобы предложить реальному поставщику, занявшему в конкурсе почётное второе место, за небольшой откат от суммы контракта — вы же ведь прибыль свою заложили? — подвинуться и освободить первое место.
Никакие репутационные издержки, реестры недобросовестных поставщиков и прочие неприятности эту ОООшку не волновали — в конце её просто бросали и заводили пяток новых".
Внимательно перечитайте. Можно несколько раз. Ибо в этом тексте уже заложено всё то, что вы говорите "для тех кто не в курсе". И то, как это используется для обогащения нечестными компаниями.
Он создавался на протяжении более чем столетия... И поначалу перед ним не стояло задачи обеспечить освещение всего города, хотя город этот был раз в 20 меньше, чем сейчас.
Поскай каждый район сам решает, кого ему нанять для освещения улиц.
Если бы в каждом районе жил один человек - не проблема. Только вот в каждом районе живёт до нескольких сотен тысяч человек... Как вы предлагаете решать всем этим сотням тысяч людей такие вопросы, когда на практике даже вопрос, поставить или нет лавочку у подъезда, где живёт меньше сотни жильцов, зачастую решить не удаётся: одним сидеть не на чем, а другие не хотят чтобы алкашам было где сидеть!
И при этом просто нет компаний, готовых справится с целым районом Москвы.
Государство неэффективно в этом вопросе, а частник сам разберется, какие ему лампочки купить
Если этот частник имеет такие масштабы, что готов взяться за освещение всей Москвы, то он будет иметь ровно те же проблемы с эффективностью, что и государство. Т.к. проблема не в том, кто владеет (государство или собрание акционеров), а в том, что структура слишком большая и сложная для эффективного управления всеми процессами.
Электрик "дядя Вася" пойдёт и купит на строительном рынке лампочки по завышенной цене, договорившись с продавцом об откате (это массово делается в случае, например, домашних ремонтов). Если запретить закупать лампочки электрику, а поручить начальнику отдела закупок, то этот начальник купит лампочки по меньшей цене, но за откат согласится взять полное барахло, т.к. не ему с этим барахлом потом возиться. Чтобы этого избежать, начнут выдумывать какие-то хитрые правила закупок, рождая свой внутренний "44-ФЗ", который породит кучу новых схем коррупции, осложнив при этом жизнь честным сотрудникам. И т.д.
Если заменить одного крупного частника на тысячу мелких, то половина из них не справится, т.к. просто тупо не рассчитает свои силы, а сотня так и вовсе окажется аферистами...
И именно поэтому вся эта система принципиально не может работать как надо! О чём и пишет автор: буква - это строгий алгоритм, а столь сложные процессы просто не могут контролироваться строгими алгоритмами. Система может работать только если руководствоваться "духом закона" и применять его сообразно каждой конкретной ситуации. Но множеству чиновников плевать на законы...
Надо отметить, что "множеству", а не всем! Сейчас занимаюсь закупками спутниковой платформы, станции управления спутниками, компонентов полезной нагрузки: чиновники не требуют доказывать, что они все соответствуют ТЗ, а спрашивают, подходят ли они мне.
Для прозрачности расходования бюджетных средств достаточно открытой публикации всех договоров о закупках. Собственно этого закон и должен требовать: все закупки - в открытом доступе. Других требований быть не должно.
Из-за того, что контроль за исполнением 44-ФЗ станет просто таки идеальным, никуда не исчезнет проблема, что ты не можешь просто пойти и купить то, что хочешь, у того, кому доверяешь. Закон требует закупать по минимальной цене, а минимальная цена просто гарантирует, что закупаемое не может быть наилучшего качества с наилучшим сервисом и т.д. Сколько бы формальных требований ни было бы прописано, всегда минимальная цена будет у того, кто найдёт лазейку. При этом чрезмерное раздувание формальных требований приведёт к... росту цены!
Например, когда я сам разбил бинокль Юкон и честно признался компании в этом, попросив за мой счёт его починить, мне его бесплатно заменили на новый. Разумеется, в следующий раз я снова куплю бинокль у них! Т.к. гарантия столь шикарна, что она даже мою криворукость покрывает. Но если потребовать прописать в условиях контракта бесплатную гарантийную замену даже тех биноклей, что были разбиты по вине пользователя, то можете быть уверенны, что ценник возрастёт вдвое минимум... Компания готова по своей инициативе делать такое ради моей лояльности, но не готова так просто взять на себя подобные обязательства, особенно если никакой лояльности нет, побеждает тупо тот, кто предложит дешевле.
Например потому, что компаний, способных взять на себя освещение всей Москвы, в России просто не существует. По причине того, что с самого начала массового электрического освещения в городе, занималось этим только государство и никто другой. Есть мелкие фирмы, которые какие-нибудь дачные посёлки обслуживали, но они фундаментально не готовы взять на себя мегаполис.
Быть может можно потихоньку передавать частным компаниям отдельные небольшие участки города. Но этот процесс займёт многие годы, и все эти годы Моссвету нужно будет покупать лампочки. Причём как только частник облажается (а он это обязательно сделает, т.к. даже один квартал мегаполиса - это вовсе не дачный посёлок), население тут же потребует, чтобы освещением снова занимался сам Моссвет, а сбрасывал с себя ответственность на других.
А прибыль от продажи этих ресурсов должна полностью идти государству
Вот сейчас вся прибыль идёт государству. А как только частные компании начнут делать все работы, так сразу же основная часть прибыли начнёт идти именно им, т.к. государство само себе все услуги оказывает по себестоимости, а частные подрядчики не ради работы в нуль в госконтракты лезут, а чтобы заработать хорошо.
А кто сказал, что такой сосед в принципе существует?.. Если мелкое предприятие существует и успешно продаёт свою продукцию, значит никакого соседа, который делал бы то же самое, но дешевле, просто не существует.
И такие предприятия массово существуют. В реальной рыночной экономике. Т.к. крупные предприятия обеспечивают низкие цены в том числе за счёт снижения разнообразия продукции. Те же болты, безусловно, делаются миллионами за копейки. Но только из стандартного ряда размеров... Никакой завод болтов не возьмётся сделать тебе 200 болтов с новой резьбой. 200 000 - может быть, но не 200.
И вся проблема в том, что закупать эти 200 уникальных болтов нужно по стандартной процедуре! Таков закон.
Почему бы не убрать такое требование? Да потому, что если завтра разрешить нестандартное покупать как хочешь, то тут же коррупционеры всё сделают нестандартным! А если требовать строгое обоснование нестандартности, то те, кому оно действительно нужны, по прежнему будут подыхать в бумажной работе...
Предоставлением освещения улиц занимается государственное предприятие (например, "Моссвет"). Но ему для работы нужны лампочки, которые оно и закупает. Вы предлагаете "Моссвету" теперь полностью прекратить что-либо делать, кроме как проводить тендеры на "предоставление освещения улиц"?..
Зачем вы додумываете мне какие-то "Вы, наверное, думаете, что раз не принимает, значит оно плохое", когда я прямо написал "в каких-то конкретных чиновниках, которым на тот закон плевать"?..
И нет, "всё по закону" не означает, что ему не плевать на закон! Ибо закон имеет помимо "буквы", ещё и "дух", и "дух" закона главенствует над "буквой", ибо "дух закона - это цели, им преследуемые, а буква закона - это формальные требования, которые выставляются для достижения этой цели, то есть буквальная формулировка закона, которая не всегда идеальна".
Чиновник, которому не плевать на закон, понимает, что 44-ФЗ создан чтобы закупать наилучшее оборудование по наименьшим ценам, исключая при этом личное обогащение исполнителей за бюджетный счёт. А потому такой чиновник просто спросит у специалиста, который будет работать на оборудовании: "тут управление то, которое тебе нужно, электронное?". Если же "Докажите, что у вашего оборудования электронное управление!", то чиновнику на закон плевать.
Такой вариант они тоже предлагают - покупайте у нас за свои деньги, и делайте потом что хотите, но просто так мы его обратно не возьмём.
Нет, это не такой вариант.
Я описываю вариант, в котором производитель вообще не в курсе о каких-то 44-ФЗ. Покупатель обращается к конторке, которая умеет всё оформлять, а та уже сразу идёт к производителю со словами "вот вам деньги, давайте нам товар". Именно так это всё зачастую работает. В статье выше подробно описано.
Это - само собой. Но далеко не всё можно изготовить в этих мастерских и цехах. Если тебе вот именно сегодня потребовался, допустим, керамический изолятор хитрой нестандартной формы, то развивать у себя производство керамики - безумие. Нужно просто заказать этот изолятор у специализированного производителя. А завтра тебе вообще интегральная микросхема потребовалась нестандартная...
Если предприятие изначально работало на 10% своих возможностей - никакой проблемы расширится за пару дней.
Вот ты делаешь, условно, болты с нестандартным шагом резьбы, допустим. Ты купил токарный станок чтобы их точить. На этом станке ты можешь выточить таких болтов по 20 штук в день. Но у тебя заказов на 20 штук в месяц, т.к. у тебя мелкосерийное специфическое производство. Завтра скажут сделать за месяц 200 - ты сделаешь без напряга. Болты - это условность, но вообще такое на мелких и средних предприятиях сплошь и рядом.
Вам объясняют, что плазма излучать будет на многие порядки меньше, чем абсолютно чёрное тело.
Плазма не является абсолютно чёрным телом. Она скорее ближе к абсолютно прозрачному телу... Идеально-чистая горячая водородная плазма вообще не излучает ничего. Другое дело что идеально чистого ничего не бывает... Но в любом случае Закон Стефана-Больцмана тут не работает, излучение на многие порядки слабее, чем у идеально чёрного тела той же площади.
Из тепла плазмы. Магнитное сопло, как и самое обычное металлическое, преобразует тепловую энергию газа в кинетическую энергию его направленного движения.
Ни гамма-излучения, ни нейтрино, там нет. Нейтроны могут быть, а могут и не быть. Если реакция на чистом гелии-3, то нейтронов не будет вообще в принципе. На дейтерии + гелии-3 - будут, но очень мало.
Это в какой вселенной?.. В нашей - на порядок меньше.
заголовок в его текущем виде - лживый. Было бы "может случиться прорыв" - не вопрос, но безапелляционное заявление "ждёт" - ложь.
никакого прототипа двигателя нет. По определению из ГОСТ "Прототип — опытный образец изделия, устройства или детали, изготовленных или намечаемых к изготовлению серийно по типу технического решения". Ничего даже близко похожего нет, есть только установки для изучения поведения плазмы, использующие те же принципы удержания и нагрева плазмы, что потенциально могут быть применены в будущем прототипе двигателя, но имеющие параметры, которые хуже необходимых на порядки.
автор, очевидно, не понимает, что такое "время удержания плазмы" и путает его с "длительностью разряда". Время удержания плазмы - это отношение имеющейся в объёме тепловой энергии к мощности потерь энергии плазмой (энергия - Дж, мощность - Вт = Дж/с, делим одно на другое - получаем секунды, т.е. время). Так вот время удержания для плазмы с термоядерной температурой (порядка 10 кэВ или более) на уровне 20 секунд никто никогда и нигде не получал. И даже две секунды не получали. Увы. Длительность же разряда получали и сильно более 20 секунд. Это, конечно, тоже дело полезное наращивать её, но на данном этапе она не является лимитирующим фактором.
в комментариях как-то очень сильно превозносят достижение Q>1, как прям прорыв. При этом явно не понимают, что, во-первых, это теоретический Q, реально термоядерной реакции не было, т.к. эти эксперименты проводились без использования трития, и лишь из температуры и концентрации ионов вычислили, что Q был бы более 1, а во-вторых, Q=0,67 от Q=1,33 принципиально ничем не отличается. Поясню на примере достижения 1997-го года, где реально была термоядерная реакция: мы греем плазму нагревателем мощностью 24 МВт, в плазме за счёт термоядерной реакции выделяется дополнительно 16 МВт и в итоге мы получаем 40 МВт. Обратите внимание: уже на этом этапе, с Q=0,67, мы получаем тепла больше, чем вложили! Но тепла... Чтобы греть плазму, мы тратим электричество. И электричества тратим больше, чем 24 МВт... Я не вдавался в подробности, сколько точно тратили там, но пусть будет 30 МВт (условно будем считать КПД нагревателя равным 80%). Получаем мы тепло, а нужно - электричество. КПД преобразования тепла в электричество на АЭС (логично тут отталкиваться от АЭС) составляет примерно 1/3. Т.е. чтобы получить 30 МВт электричества, необходимых чтобы реактор сам себя запитывал, потребуется 90 МВт тепла. А у нас - только 40 МВт... Поднимем Q с 0,67 до 1,33, будет у нас на 24 МВт нагрева и не 16 МВт тепла реакции, а 32 МВт - в итоге получим от реактора 56 МВт суммарного тепла. А нужно - 90 МВт! Лишь при Q=3 реактор сможет запитать сам себя...
выше речь шла о Q при использовании самой простой реакции - дейтерия с тритием. Про использование реакции дейтерия с гелием-3, требующей одновременно куда как более высокой температуры и большего времени удержания, даже речи не идёт, с нею Q много меньше единицы для всех существующих установок.
одна из основных проблем современных реакторов (в том числе именно она снижает время удержания, а с ним и Q) - это разрушение стенок реактора потоками частиц из плазмы. Проблема не только в самом разрушении, но и в том, что материал стенки, попадая в водородную (водородно-гелиевую) плазму, резко повышает мощность тепловых потерь, охлаждает плазму. Нельзя сказать, что никто вообще в принципе не знает, как проблему решить, есть надежда в виде стенки из жидкого лития, но пока работы тут на самом-самом раннем этапе, так что говорить можно лишь о "надежде", но никак не о "работающем решении". Причём наиболее перспективная идея, где литий подаётся сверху и под своим весом стекает по поверхности твёрдой стенки, защищая её от плазмы, вниз, не будет работать в космической невесомости.
автор в комментариях ещё что-то пишет про взлёт на термоядерных двигателях с планеты - это вообще полная чушь. С какого-нибудь очень маленького астероида - может быть. Но даже на Церере (гравитация 3% от земной) вес двигателя, даже без запаса топлива, гарантированно будет больше его тяги. Чтобы было понятнее: при удельном импульсе 10 000 секунд и тяге в 1 кН выходная (т.е. без учёта КПД) мощность ракетного двигателя составит 49 МВт. При этом тяги в 1 кН хватит чтобы поднять с поверхности Цереры лишь 3520 кг. Поглядев на массы реальных термоядерных установок, на которых даже нет преобразователей тепла в электричество, легко заметить, что про 3520 кг там речи не идёт и близко.
автор заявляет, что "Удобное окно полета к Сатурну откроется в 2046 году и работающую термоядерную ракету планируют создать к этому сроку", но что-то ссылок на такое заявление разработчиков не приводит...
У нас чиновники просто не дадут подписать контракт, где написано "светодиодная подвеска" вместо "светодиодная подсветка"...
У нас тут, вроде, обсуждается вопрос не ошибочных контрактов, а когда совершенно правильный контракт не соглашаются принять, требуя какого-то идиотизма типа подтверждения независимой экспертизой, что управление этого оборудования именно электронное, а не механическое.
Это просто смешно... Забиваем в поисковик "купить ооо" - сколько угодно. В том числе с хорошей историей купить можно за несколько сотен тысяч.
КОГДА заключат?.. Вот ОООшка получила контракт, всё подписала и заявляет, что точно в срок, через полгода, поставит заказанный товар. Всё, ближайшие полгода никто ни с кем больше контракты не заключает.
Ну и всё
Вы, похоже, вообще не поняли, что написал автор...
Я вам ещё раз дам прочесть то, что он написал:
"Тендерный рейдер — это компания, чаще всего бессмысленная ОООшка, не ведущая никакой реальной деятельности, которая присылает на тендер заявку с ценой заведомо ниже, чем у любого реального поставщика.
И побеждает.
Разумеется, честно продать что-либо она не может — поэтому смысл её победы не в этом. Смысл — в том, чтобы предложить реальному поставщику, занявшему в конкурсе почётное второе место, за небольшой откат от суммы контракта — вы же ведь прибыль свою заложили? — подвинуться и освободить первое место.
Никакие репутационные издержки, реестры недобросовестных поставщиков и прочие неприятности эту ОООшку не волновали — в конце её просто бросали и заводили пяток новых".
Внимательно перечитайте. Можно несколько раз. Ибо в этом тексте уже заложено всё то, что вы говорите "для тех кто не в курсе". И то, как это используется для обогащения нечестными компаниями.
Проблема в мысли, что это сложно. Она категорически неверна! Это не сложно, а фундаментально невозможно.
Возможно, Вы так и не поняли, о чём я писал...
Он создавался на протяжении более чем столетия... И поначалу перед ним не стояло задачи обеспечить освещение всего города, хотя город этот был раз в 20 меньше, чем сейчас.
Если бы в каждом районе жил один человек - не проблема. Только вот в каждом районе живёт до нескольких сотен тысяч человек... Как вы предлагаете решать всем этим сотням тысяч людей такие вопросы, когда на практике даже вопрос, поставить или нет лавочку у подъезда, где живёт меньше сотни жильцов, зачастую решить не удаётся: одним сидеть не на чем, а другие не хотят чтобы алкашам было где сидеть!
И при этом просто нет компаний, готовых справится с целым районом Москвы.
Если этот частник имеет такие масштабы, что готов взяться за освещение всей Москвы, то он будет иметь ровно те же проблемы с эффективностью, что и государство. Т.к. проблема не в том, кто владеет (государство или собрание акционеров), а в том, что структура слишком большая и сложная для эффективного управления всеми процессами.
Электрик "дядя Вася" пойдёт и купит на строительном рынке лампочки по завышенной цене, договорившись с продавцом об откате (это массово делается в случае, например, домашних ремонтов). Если запретить закупать лампочки электрику, а поручить начальнику отдела закупок, то этот начальник купит лампочки по меньшей цене, но за откат согласится взять полное барахло, т.к. не ему с этим барахлом потом возиться. Чтобы этого избежать, начнут выдумывать какие-то хитрые правила закупок, рождая свой внутренний "44-ФЗ", который породит кучу новых схем коррупции, осложнив при этом жизнь честным сотрудникам. И т.д.
Если заменить одного крупного частника на тысячу мелких, то половина из них не справится, т.к. просто тупо не рассчитает свои силы, а сотня так и вовсе окажется аферистами...
И именно поэтому вся эта система принципиально не может работать как надо! О чём и пишет автор: буква - это строгий алгоритм, а столь сложные процессы просто не могут контролироваться строгими алгоритмами. Система может работать только если руководствоваться "духом закона" и применять его сообразно каждой конкретной ситуации. Но множеству чиновников плевать на законы...
Надо отметить, что "множеству", а не всем! Сейчас занимаюсь закупками спутниковой платформы, станции управления спутниками, компонентов полезной нагрузки: чиновники не требуют доказывать, что они все соответствуют ТЗ, а спрашивают, подходят ли они мне.
Для прозрачности расходования бюджетных средств достаточно открытой публикации всех договоров о закупках. Собственно этого закон и должен требовать: все закупки - в открытом доступе. Других требований быть не должно.
Из-за того, что контроль за исполнением 44-ФЗ станет просто таки идеальным, никуда не исчезнет проблема, что ты не можешь просто пойти и купить то, что хочешь, у того, кому доверяешь. Закон требует закупать по минимальной цене, а минимальная цена просто гарантирует, что закупаемое не может быть наилучшего качества с наилучшим сервисом и т.д. Сколько бы формальных требований ни было бы прописано, всегда минимальная цена будет у того, кто найдёт лазейку. При этом чрезмерное раздувание формальных требований приведёт к... росту цены!
Например, когда я сам разбил бинокль Юкон и честно признался компании в этом, попросив за мой счёт его починить, мне его бесплатно заменили на новый. Разумеется, в следующий раз я снова куплю бинокль у них! Т.к. гарантия столь шикарна, что она даже мою криворукость покрывает. Но если потребовать прописать в условиях контракта бесплатную гарантийную замену даже тех биноклей, что были разбиты по вине пользователя, то можете быть уверенны, что ценник возрастёт вдвое минимум... Компания готова по своей инициативе делать такое ради моей лояльности, но не готова так просто взять на себя подобные обязательства, особенно если никакой лояльности нет, побеждает тупо тот, кто предложит дешевле.
Например потому, что компаний, способных взять на себя освещение всей Москвы, в России просто не существует. По причине того, что с самого начала массового электрического освещения в городе, занималось этим только государство и никто другой. Есть мелкие фирмы, которые какие-нибудь дачные посёлки обслуживали, но они фундаментально не готовы взять на себя мегаполис.
Быть может можно потихоньку передавать частным компаниям отдельные небольшие участки города. Но этот процесс займёт многие годы, и все эти годы Моссвету нужно будет покупать лампочки. Причём как только частник облажается (а он это обязательно сделает, т.к. даже один квартал мегаполиса - это вовсе не дачный посёлок), население тут же потребует, чтобы освещением снова занимался сам Моссвет, а сбрасывал с себя ответственность на других.
Вот сейчас вся прибыль идёт государству. А как только частные компании начнут делать все работы, так сразу же основная часть прибыли начнёт идти именно им, т.к. государство само себе все услуги оказывает по себестоимости, а частные подрядчики не ради работы в нуль в госконтракты лезут, а чтобы заработать хорошо.
А кто сказал, что такой сосед в принципе существует?.. Если мелкое предприятие существует и успешно продаёт свою продукцию, значит никакого соседа, который делал бы то же самое, но дешевле, просто не существует.
И такие предприятия массово существуют. В реальной рыночной экономике. Т.к. крупные предприятия обеспечивают низкие цены в том числе за счёт снижения разнообразия продукции. Те же болты, безусловно, делаются миллионами за копейки. Но только из стандартного ряда размеров... Никакой завод болтов не возьмётся сделать тебе 200 болтов с новой резьбой. 200 000 - может быть, но не 200.
И вся проблема в том, что закупать эти 200 уникальных болтов нужно по стандартной процедуре! Таков закон.
Почему бы не убрать такое требование? Да потому, что если завтра разрешить нестандартное покупать как хочешь, то тут же коррупционеры всё сделают нестандартным! А если требовать строгое обоснование нестандартности, то те, кому оно действительно нужны, по прежнему будут подыхать в бумажной работе...
Предоставлением освещения улиц занимается государственное предприятие (например, "Моссвет"). Но ему для работы нужны лампочки, которые оно и закупает.
Вы предлагаете "Моссвету" теперь полностью прекратить что-либо делать, кроме как проводить тендеры на "предоставление освещения улиц"?..
Зачем вы додумываете мне какие-то "Вы, наверное, думаете, что раз не принимает, значит оно плохое", когда я прямо написал "в каких-то конкретных чиновниках, которым на тот закон плевать"?..
И нет, "всё по закону" не означает, что ему не плевать на закон! Ибо закон имеет помимо "буквы", ещё и "дух", и "дух" закона главенствует над "буквой", ибо "дух закона - это цели, им преследуемые, а буква закона - это формальные требования, которые выставляются для достижения этой цели, то есть буквальная формулировка закона, которая не всегда идеальна".
Чиновник, которому не плевать на закон, понимает, что 44-ФЗ создан чтобы закупать наилучшее оборудование по наименьшим ценам, исключая при этом личное обогащение исполнителей за бюджетный счёт. А потому такой чиновник просто спросит у специалиста, который будет работать на оборудовании: "тут управление то, которое тебе нужно, электронное?". Если же "Докажите, что у вашего оборудования электронное управление!", то чиновнику на закон плевать.
Нет, это не такой вариант.
Я описываю вариант, в котором производитель вообще не в курсе о каких-то 44-ФЗ. Покупатель обращается к конторке, которая умеет всё оформлять, а та уже сразу идёт к производителю со словами "вот вам деньги, давайте нам товар". Именно так это всё зачастую работает. В статье выше подробно описано.
Это - само собой. Но далеко не всё можно изготовить в этих мастерских и цехах. Если тебе вот именно сегодня потребовался, допустим, керамический изолятор хитрой нестандартной формы, то развивать у себя производство керамики - безумие. Нужно просто заказать этот изолятор у специализированного производителя. А завтра тебе вообще интегральная микросхема потребовалась нестандартная...
Если предприятие изначально работало на 10% своих возможностей - никакой проблемы расширится за пару дней.
Вот ты делаешь, условно, болты с нестандартным шагом резьбы, допустим. Ты купил токарный станок чтобы их точить. На этом станке ты можешь выточить таких болтов по 20 штук в день. Но у тебя заказов на 20 штук в месяц, т.к. у тебя мелкосерийное специфическое производство. Завтра скажут сделать за месяц 200 - ты сделаешь без напряга. Болты - это условность, но вообще такое на мелких и средних предприятиях сплошь и рядом.