Вылет квадрокоптера в зону ограничения полётов наказывается штрафом, а организациям грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
27 сентября 2019 года вступают в силу правила регистрации беспилотников весом от 250 граммов до 30 килограммов. С этого дня каждый владелец такого аппарата, в том числе игрушечной модели, обязан поставить его на учёт в Росавиации. На это гражданам даётся 30 суток.
Нужно обязательно сделать фотографию своего квадрокоптера и отправить её властям через портал госуслуг или по почте, затем получить регистрационный номер — и написать его на корпусе. Незаконный запуск квадрокоптера (без номера) наказывается штрафом до 50 000 руб.
Затем желательно скачать карту своей местности с указанием территорий, где можно безопасно запускать квадрокоптер и осуществлять видеосъёмку. Вылет за пределы разрешённой территории наказывается штрафом до 50 000 руб для физлица и до 300 000 руб. для юрлица. Особенно назойливым организациям по новому закону грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Начальник управления безопасности полётов ведомства Сергей Мастеров пояснил, как будет работать система: «По постановлению [правительства] 658, которое утвердило правила учёта беспилотников, установлены следующие временные интервалы, когда надо регистрировать воздушные суда: воздушные суда, которые были уже в РФ, были куплены до вступления в силу правила учёта — заявления должны быть поданы в течение 30 дней. Воздушные суда, которые ввезены в РФ уже после вступления, а также изготовлены в РФ самостоятельно — должны подать заявление в течение 10 дней», — сказал Мастеров.
Если мультикоптер изготовлен самостоятельно, то в качестве изготовителя автор указывает своё ФИО, а срок регистрации такого аппарата не ограничен. Его нужно зарегистрировать до первого полёта.
Подробнее см. постановление правительства РФ от 25.05.2019 N 658 «Об утверждении правил учёта беспилотных гражданских судов с максимальной взлётной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезённых в Российскую Федерацию или произведённых в Российской Федерации».
Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 (в редакции от 12.07.2016) «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», «беспилотный летательный аппарат — летательный аппарат, выполняющий полёт без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полёте автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов». Согласно Федеральному закону 60-ФЗ «Воздушный Кодекс РФ» (редакция от 06.07.2016г) «беспилотное воздушное судно — воздушное судно, управляемое в полёте пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот)».
По данным Росавиации, сейчас в России около 500 000 беспилотных аппаратов, которые требуют регистрации.
Для постановки квадрокоптера на учёт необходимо подать заявление и приложить цветную фотографию аппарата. Подать заявление можно тремя способами:
- почтовым отправлением;
- через портал, название которого будет размещено на сайте Росавиации;
- через портал Госуслуг (с 1 марта 2020 года).
В заявлении на регистрацию должна содержаться информация о беспилотнике, тип беспилотника, серийный номер, количество двигателей и информация о производителе. Также нужно будет указать информацию о владельце квадрокоптера: юрлица должны будут написать полное наименование, госномер, ИНН и адрес, индивидуальные предприниматели — ФИО, ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства, физлица — Ф.И.О, дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серия и дата выдачи паспорта, адрес места жительства.
Для разных моделей квадрокоптеров нужно подавать отдельные заявления. Но если все дроны одинакового типа, то их можно указать в одном заявлении.
Кроме вышеуказанных документов, владельцам квадрокоптеров нужно оформить свидетельство о госрегистрации беспилотника, полис гражданской ответственности, сертификат эксплуатанта, сертификат лётной годности, свидетельство внешнего пилота, а также разрешение на использование воздушного пространства. Вся эта информация будет храниться в базе Росавиации в течение десяти лет после снятия с учёта.
Вся подробную информацию, включая образцы заявлений, в ближайшее время разместят на сайте Росавиации.
«Санкций [за непостановку дрона на учет] никаких пока не предусмотрено, — сказал Мастеров. — Санкции будут предусмотрены, когда все сроки закончатся, а воздушное судно поднимется в воздух незарегистрированным».
Зоны ограничения полётов в окрестностях Калининграда обозначены на специальной карте. Источник: «Получение разрешения на полёт дрона (БВС, БПЛА) в Российской Федерации в 2019 году», статья на Хабре
Чтобы избежать штрафа, перед полётом следует обязательно проверить, что место планируемого полёта находится вне запретных зон и зон ограничения полётов. Эти зоны обозначены на карте воздушного пространства РФ. Просто выбираете нужный регион и устанавливаете соответствующие фильтры.
Cайт показывает актуальное состояние воздушного пространства РФ, аэродромы и все зоны. Выбрав нужную зону, можно увидеть в чьих интересах она была установлена и дополнительные сведения о ней, которые находятся в вкладках. Если необходимо совершать полеты в пределах подобных зон, то придётся получить разрешение лица, в интересах которого она установлена.
Карта запретных зон для полётов на квадрокоптере отображается также на сайте PilotHub:
Есть и другой вариант просмотра различных зон и информации по воздушному пространству РФ, в том числе НОТАМ (англ. NOtice To AirMen, NOTAM) — оперативно распространяемая информация (извещения) об изменениях в правилах проведения и обеспечения полётов и аэронавигационной информации. Все зоны можно просматривать в программе Google Earth, если подключить к ней соответствующий слой (подробнее см. статью Дениса Штейна «Получение разрешения на полёт дрона (БВС, БПЛА) в Российской Федерации в 2019 году»).
Там в удобной форме отображается следующая информация:
- границы зональных центров;
- границы районных центров;
- границы местных диспетчерских пунктов;
- границы аэропортов, аэродромов;
- границы районов аэроузлов;
- запретные зоны;
- опасные зоны (возможные артиллерийские стрельбы, падение частей ракет);
- зоны ограничения полётов, с указанием времени ограничения;
- NOTAM (серия, тип, текст);
- воздушные трассы (направление, разрешенные высоты, истинные и магнитные курсы);
- местные воздушные линии (направление, разрешенные высоты, истинные и магнитные курсы);
- база аэродромов (индекс, принадлежность, размеры и курсы ВПП, частоты радиосвязи).
Согласно новому закону, штраф за нарушение правил использования воздушного пространства составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для обычных граждан, от 100 тыс. до 150 тыс. руб. для должностных лиц, от 250 тыс. до 300 тыс. руб. для юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Раньше за такое нарушение предусматривался штраф для граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для должностных лиц в размере от 25 тыс. до 30 тыс. руб.
В декабре 2016 года участники рынка выступили против обязательной регистрации квадрокоптеров (в итоге правила отложили). По словам гендиректора Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем (ЭРБАС) Глеба Бабинцева, это «недоработанное и невыполнимое» предложение. Он говорил, что процедура регистрации для покупателей беспилотных аппаратов, среди которых детские игрушки или авиамодели, будет сложной и усложнит гражданам жизнь, а «безопасности не прибавит»: «Те, кому нужно использовать беспилотники в противоправных целях, без труда смогут это сделать», — подчеркнул Бабинцев.
Путин подписал закон об увеличении штрафов за полёт над запрещёнными территориями в июле 2019 года. Незадолго до этого МЧС сообщало, что беспилотники мешали проводить спасательные работы в Иркутской области, где летом произошло наводнение. Как сообщало МЧС, квадрокоптеры в зоне паводка запускали представители СМИ, блогеры и волонтёры.
Кроме того, отдельные организации запускают квадрокоптеры над чужой собственностью, которая находится на территории, где полёты ограничены (например, закрытый дачный посёлок). Теперь власти могут приостанавливать деятельность таких организаций.
Минутка заботы от НЛО
Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:
Как написать комментарий и выжить
- Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
- Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
- Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.
Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт
→ Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
→ Полная версия правил сайта
