Федеральная служба исполнения наказаний создаст информационную систему (ИС) «Паноптикум» для сбора и хранения информации о подозреваемых, обвиняемых и осуждённых. ФСИН ищет разработчика специального программного обеспечения за 470 млн рублей, пишут «Ведомости» со ссылкой на портал госзакупок.
Разработка СПО должна начаться 15 июля 2024 года, пройти в два этапа и завершиться до 13 марта 2025 года, говорится в закупке. Финансироваться разработка будет из столичного бюджета, следует из описания конкурса.
Система станет «критической» для службы, поскольку на её основе «будет осуществляться деятельность ФСИН, связанная с оформлением перемещения абонентов по учреждениям уголовно-исполнительной системы». В систему будет собираться вся информация о прибытии и освобождении заключённых, поощрениях и взысканиях, документах для условно-досрочного освобождения и т. д., говорится в техническом задании. Система должна включать три модуля: «Учёт абонентов», «Нормативно-справочная информация» и «Центральная база данных».
«Паноптикум» будет работать во всех регионах и на всех уровнях в 2721 учреждении уголовно-исполнительной системы: следственных изоляторах, исправительных и воспитательных колониях, колониях-поселениях, лечебно-исправительных учреждениях, тюрьмах, уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах, а также в исправительных центрах.
Информация о подозреваемых, обвиняемых и осужденных должна быть собрана в единый банк данных с идентификацией физлица по одному идентификатору, указано в ТЗ. Предусмотрен механизм логического соединения записей об одном и том же лице, если информацию о нём ввели многократно — ошибочно или по иным причинам. В софт должны быть интегрированы рекомендательные алгоритмы: при вводе произвольных данных выпадут подобные варианты. Также в системе должен фиксироваться факт прохождения геномной регистрации (биологический материал, из которого можно сформировать сведения о ДНК человека).
Аналоги ИС «Паноптикум» есть в бизнесе и в госсекторе, отметил исполнительный директор IT‑компании HFLabs Константин Степанов. ФСИН идёт вслед за общим трендом, когда организации или ведомства хотят аккумулировать всю информацию о клиентах, пользователях услуг в одном месте, говорит он. Степанов приводит примеры органов, которые уже создали базы с данными граждан, — ФНС и социальное казначейство.
