Иностранные граждане не смогут приобрести более 10 SIM‑карт российских операторов на один паспорт, говорится в поправках к закону «О связи», внесённых в Госдуму 13 июня депутатами Антоном Горелкиным и Василием Пискарёвым. Законопроект также требует от сотовых операторов включать в договоры об оказании услуг связи с иностранцами уникальный код устройства (IMEI — код мобильного гаджета, позволяющий его идентифицировать). В случае принятия законопроекта эти изменения вступят в силу с 1 ноября 2024 года, пишут «Ведомости».
Договоры, заключённые с иностранными абонентами до вступления закона в силу, операторы должны будут обновить до 1 марта 2025 года. Обслуживание неперерегистрированных номеров должно быть прекращено.
Согласно поправкам, операторы должны будут через портал госуслуг оповещать своих абонентов обо всех зарегистрированных на них номерах и о заключении нового договора об оказании услуг связи.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что после заключения договора оператор связи обязан будет передать сведения о нём на единый портал государственных и муниципальных услуг для размещения в личном кабинете клиента. Горелкин уточнил, что на «Госуслугах» появится раздел «Мои SIM‑карты», в котором будут указаны все телефонные номера, оформленные на паспортные данные гражданина. Законопроект позволит «провести аудит абонентских номеров с привлечением самих абонентов», говорится в записке.
«Учитывая многочисленные факты мошенничества с регистрацией SIM‑карт по подложным документам, считаем необходимым дать россиянам возможность не только обладать всей полнотой информации о телефонных номерах, оформленных на их паспорта, но и прекращать обслуживание неиспользуемых номеров прямо из кабинета „Госуслуг“», — написал Горелкин.
По словам гендиректора TelecomDaily Дениса Кускова, ограничение в 10 SIM-карт на любого оператора кажется вполне логичным, потому что на сегодняшний день можно купить SIM-карту без предъявления паспорта, например, на вокзалах Москвы. Если это не прекратить, то количество спам-звонков не уменьшится, отмечает он.
Сейчас количество точек, где незаконно распространяются SIM-карты, меньше, так как закон (ФЗ-533) требует подтверждения личности каждого абонента. Вести такой бизнес стало сложнее, говорит генеральный директор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов.
Проверять информацию об абонентах, содержащуюся в операторских базах, регуляторы начали весной 2023 года. Тогда операторы стали массово рассылать абонентам push-уведомления и sms с просьбой подтвердить свои паспортные данные в салоне связи или в личном кабинете «Госуслуг». Как пояснял представитель Роскомнадзора, ведомство проводило мониторинг достоверности сведений об абонентах, «внесённых операторами в базы данных, в соответствии с требованиями законодательства по борьбе с незаконными SIM-картами».
