«Ъ» ознакомился с письмом главы Минцифры Максута Шадаева в адрес глав 13 регионов (Московской, Ленинградской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Оренбургской, Костромской, Тюменской, Ярославской, Пензенской областей, Пермского и Алтайского краев, Республики Бурятия) от 16 сентября. В нём министр просит местные власти пересмотреть правила размещения базовых станций связи вблизи жилых домов и социальных объектов. В документе указано, что отдельные органы госвласти субъектов РФ «запрещают размещать объекты связи ближе чем 25–150 м от объектов застройки».
Введённые запреты, пишет министр, «существенно ограничивают развитие инфраструктуры связи», «являются основанием для демонтажа уже функционирующих базовых станций» и приводят к «прекращению оказания услуг связи» в этих регионах.
Он добавляет, что в связи с этим жителям могут быть недоступны звонки в экстренные службы и могут не работать оповещения о ЧС.
Шадаев подчёркивает в письме, что на проект размещения каждой базовой станции операторы получают санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, «которое подтверждает, что базовая станция безопасна для жизни и здоровья граждан». Только затем оператор запрашивает у местных властей разрешение на строительство.
В правительстве Ярославской области «Ъ» сказали, что решение о том, отменять ли запрет об установке базовых станций ближе 25 м от жилых домов, «пока не принято». Остальные указанные в письме регионы не ответили изданию.
«Региональные власти используют лазейку в регулировании правоотношений федерального уровня и относят сооружения связи к элементам благоустройства, хотя объекты инженерной инфраструктуры — антенные опоры — такими не являются», — сказали «Ъ» в Минцифры.
В Роспотребнадзоре подчеркнули, что нормативы уровней электромагнитного поля, создаваемого радиоэлектронными средствами в жилых зданиях, «основаны на научных и экспериментальных изысканиях и их применение более 20 лет в РФ свидетельствует об их эффективности». Ранее Минцифры разошлось с Роспотребнадзором в позициях по вопросу изменения СанПиНов для 5G.
«Массово ограничения на строительство стали появляться в регионах с 2019 года», — рассказывают «Ъ» в t2 (бывший Tele2). В операторе предполагают, что запреты вызваны ускорением темпов строительства операторской инфраструктуры, которое «усилило радиофобные настроения в обществе».
Вt2 говорят, что нормы СанПиНов не устанавливают «ограничений по расстоянию, если уровень излучения соответствует санитарным требованиям». «Регулирование размещения инфраструктуры должно базироваться на научно обоснованном подходе и определении предельно допустимых уровней излучения», — считают в «Вымпелкоме». В МТС указывают на то, что реализация нацпрограмм по цифровизации «ставится в зависимость от решений» региональных властей. «Авторы таких предложений забывают, что по текущим нормам бытовая микроволновка, которая стоит практически в каждой квартире, является в разы более небезопасной, чем базовая станция мобильного оператора», — говорят в «МегаФоне».
