В Рунете бурно обсуждают внесенный в Думу 4 октября законопроект № 475488-4 «О мерах по противодействию обороту отдельных видов продукции, произведенной с нарушением требований законодательства Российской Федерации». Новостные издания разродились сенсационными заголовками типа «CD-RW и DVD-RW запретят», а пользователи, подавляющее большинство которых законопроект не читало, дружно подхватили: «Закон запрещает копирование файлов!».
Но давайте все-таки посмотрим, что на самом деле написано в скандальном законопроекте?
Статья 10. Информационные системы учета и контроля оборота отдельных видов продукции
1. Информационные системы учета и контроля оборота отдельных видов продукции включают в себя информацию о каждой единице выпущенной в оборот продукции и о сделках, совершенных с ней субъектами оборота продукции.
2. Информационные системы учета и контроля оборота создаются для следующих видов продукции:
1) аудиовизуальные произведения, фонограммы, программы для ЭВМ и базы данных на любых видах носителей;
[ ]
Эти положения законопроекта часто трактуют как фактический запрет творчества обычных пользователей (например, даже снятый на мобильник клип якобы подлежит учету)
и копирование файлов (скопировал файл на диск зарегистрируй его).
Однако статья говорит, что регистрируется выпуск продукции в оборот (т.е. в систему отношений, где продукция становится объектом сделок) и собственно сделки.
Примеры:
1) записал я клип на мобильник регистрировать не надо, так как в оборот выпуска нет (сделок я с ним не произвожу).
2) хочу продать этот клип надо регистрировать (выпуск в оборот).
3) скопировал клип, MP3 файл и т.п. на CD регистрировать не надо, так как объект уже был выпущен в оборот ранее (в ст.10 говорится о единицах продукции, а не экземплярах. Продукция как единица выпускается 1 раз, а вот экземпляров может быть много).
То есть для обычных пользователей ничего не меняется. Тем же, кто хочет продать результаты своего труда или вообще осуществлять коммерческую деятельность, придется внести в информационную систему учета и контроля информацию о своем продукте и сделке с ним. Правда, из законопроекта не понятно, какие сделки подлежат регистрации только, например, по передаче прав интеллектуальной собственности или вообще все, в том числе и продажа экземпляра диска в магазине? Но, во-первых, этот вопрос пользователей не касается, а во-вторых, если он действительно доставит проблемы тем, кто торгует аудиопродукцией и компьютерными программами, то уж они-то нормальные условия для себя пролоббируют.
Далее, еще одна статья, вызвавшая множество нареканий:
Статья 13. Правила продажи и передачи в пользование оборудования, предназначенного для воспроизведения аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей
1. Изготовители оборудования, предназначенного для воспроизведения аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей, вправе продавать или передавать его в пользование только лицам, имеющим лицензии на воспроизведение аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей.
2. Лица, имеющие лицензии на воспроизведение аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей, вправе продавать оборудование, предназначенное для такого воспроизведения или передавать его в пользование только лицам, имеющим лицензии на такое воспроизведение.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на оборудование, предназначенное для записи произведения в память ЭВМ.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на оборудование, предназначенное для воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.
Эта статья, как считается, фактически запрещает приобретать дисководы CD-RW и DVD-RW. Однако смотрим на пункты 3 статьи.
Пункт 3 говорит, что статья не распространяется на оборудование, предназначенное для записи произведения в память ЭВМ. Тут многие, анализируя законопроект, почему-то незаметно добавляют к слову «память» прилагательное «оперативная». Но в законопроекте уточнения «оперативная память» нет! Законопроект говорит о любой памяти ЭВМ, а эта память бывает как оперативная, так и постоянная, а носителями последней являются в том числе и диски CD-RW и DVD-RW.
В общем, проект не вносит ничего кардинально нового: он предназначен для регулирования коммерческого оборота, а частных пользователей, не занимающихся торговлей музыкой или программами, не касается. Определенные шероховатости в законопроекте есть, однако он еще только будет обсуждаться и дорабатываться в Думе.
Но давайте все-таки посмотрим, что на самом деле написано в скандальном законопроекте?
Статья 10. Информационные системы учета и контроля оборота отдельных видов продукции
1. Информационные системы учета и контроля оборота отдельных видов продукции включают в себя информацию о каждой единице выпущенной в оборот продукции и о сделках, совершенных с ней субъектами оборота продукции.
2. Информационные системы учета и контроля оборота создаются для следующих видов продукции:
1) аудиовизуальные произведения, фонограммы, программы для ЭВМ и базы данных на любых видах носителей;
[ ]
Эти положения законопроекта часто трактуют как фактический запрет творчества обычных пользователей (например, даже снятый на мобильник клип якобы подлежит учету)
и копирование файлов (скопировал файл на диск зарегистрируй его).
Однако статья говорит, что регистрируется выпуск продукции в оборот (т.е. в систему отношений, где продукция становится объектом сделок) и собственно сделки.
Примеры:
1) записал я клип на мобильник регистрировать не надо, так как в оборот выпуска нет (сделок я с ним не произвожу).
2) хочу продать этот клип надо регистрировать (выпуск в оборот).
3) скопировал клип, MP3 файл и т.п. на CD регистрировать не надо, так как объект уже был выпущен в оборот ранее (в ст.10 говорится о единицах продукции, а не экземплярах. Продукция как единица выпускается 1 раз, а вот экземпляров может быть много).
То есть для обычных пользователей ничего не меняется. Тем же, кто хочет продать результаты своего труда или вообще осуществлять коммерческую деятельность, придется внести в информационную систему учета и контроля информацию о своем продукте и сделке с ним. Правда, из законопроекта не понятно, какие сделки подлежат регистрации только, например, по передаче прав интеллектуальной собственности или вообще все, в том числе и продажа экземпляра диска в магазине? Но, во-первых, этот вопрос пользователей не касается, а во-вторых, если он действительно доставит проблемы тем, кто торгует аудиопродукцией и компьютерными программами, то уж они-то нормальные условия для себя пролоббируют.
Далее, еще одна статья, вызвавшая множество нареканий:
Статья 13. Правила продажи и передачи в пользование оборудования, предназначенного для воспроизведения аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей
1. Изготовители оборудования, предназначенного для воспроизведения аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей, вправе продавать или передавать его в пользование только лицам, имеющим лицензии на воспроизведение аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей.
2. Лица, имеющие лицензии на воспроизведение аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей, вправе продавать оборудование, предназначенное для такого воспроизведения или передавать его в пользование только лицам, имеющим лицензии на такое воспроизведение.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на оборудование, предназначенное для записи произведения в память ЭВМ.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на оборудование, предназначенное для воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.
Эта статья, как считается, фактически запрещает приобретать дисководы CD-RW и DVD-RW. Однако смотрим на пункты 3 статьи.
Пункт 3 говорит, что статья не распространяется на оборудование, предназначенное для записи произведения в память ЭВМ. Тут многие, анализируя законопроект, почему-то незаметно добавляют к слову «память» прилагательное «оперативная». Но в законопроекте уточнения «оперативная память» нет! Законопроект говорит о любой памяти ЭВМ, а эта память бывает как оперативная, так и постоянная, а носителями последней являются в том числе и диски CD-RW и DVD-RW.
В общем, проект не вносит ничего кардинально нового: он предназначен для регулирования коммерческого оборота, а частных пользователей, не занимающихся торговлей музыкой или программами, не касается. Определенные шероховатости в законопроекте есть, однако он еще только будет обсуждаться и дорабатываться в Думе.
