Привет! Сегодня поговорим про один из множества проектов, реализуемых на базе Единой информационной системы жилищного строительства ДОМ.РФ (ЕИСЖС) - конструктор государственных региональных программ поддержки. Я, главный специалист Артём Емельянов, расскажу, что это такое, какая связь между государственными региональными ипотечными программами поддержки и зачем нужен конструктор.

Государственные региональные ипотечные программы поддержки помогают улучшить жилищные условие за счет разных льгот при покупке жилья. Они могут быть направлены на поддержку определенных категорий населения, таких как молодые семьи, ветераны, многодетные семьи, или на общую поддержку жилищного строительства и рынка недвижимости. Более детально со списком государственных региональных ипотечных программ поддержки можно ознакомиться в нашем консультационном центре ДОМ.РФ.

Программы могут включать в себя финансовую поддержку, например, субсидии на первоначальный взнос, возмещение недополученных доходов кредитным организациям, снижение процентных ставок по ипотечным кредитам, льготное кредитование, а также другие меры, направленные на стимулирование жилищного строительства и рынка недвижимости. В перспективе планируется цифровизировать как минимум по одной региональной программе в каждом регионе страны.

ДОМ.РФ здесь - оператор программ, направленных на поддержку жилищного строительства и доступности ипотечных кредитов для населения. Мы разрабатываем ипотечные продукты и услуги, которые могут быть использованы в рамках этих программ, снижаем риски кредитования, предоставляем гарантии и страхование, а также работаем с банками и застройщиками для повышения доступности жилья.

Также мы проводим большую работу по разработке и внедрению единого регламента по созданию нормативно-правовых актов (далее - НПА) для всех регионов.  Соответственно, на базе ЕИСЖС, используя конструктор государственных региональных программ поддержки, ДОМ.РФ проводит цифровую трансформацию государственных региональных ипотечных программ поддержки, предоставляя регионам единую площадку для реализации этих программ, повышая их прозрачность, доступность и информированность граждан о наличии мер помощи в регионах.

Как работает конструктор  

Конструктор имеет определенный набор микросервисов, который мы разработали. У каждого микросервиса есть определенный набор полей и атрибутов для типовой государственной региональной программы поддержки. Сейчас с помощью специально разработанного личного кабинета оператора конструктора мы можем конфигурировать микросервисы между собой под определенный тип государственной региональной программы поддержки. В будущем планируется перейти к конфигурированию отдельных полей, создавая отдельные микросервисы к каждой программе в личном кабинете оператора конструктора.

Что такое микросервисы

Это подход к разработке программного обеспечения, при котором большое приложение разбивается на множество небольших независимых компонентов, каждый из которых выполняет отдельную функцию. Такой подход позволяет создавать более гибкие, масштабируемые и устойчивые к отказам IT-продукты. 

С помощью чего создаются микросервисы

Микросервисы создаются с помощью BPMN платформы Camunda, созданной для автоматизации бизнес-процессов. Основным преимуществом ее использования является то, что каждый сервис может быть выполнен как отдельный инстанс процесса Camunda. Каждый сервис может быть подключен к другим сервисам через REST API. Это позволяет создать более гибкую и масштабируемую архитектуру. Кроме того, Camunda предоставляет инструменты для контроля бизнес-процессов и мониторинга сервисов. Мониторинг процессов позволяет видеть, какие сервисы используются в бизнес-процессах, как долго они выполняются и какие проблемы возникают.

В конструкторе региональных государственных ипотечных программ поддержки микросервисы используются для создания независимых компонентов, отвечающих за следующие процессы:

размещение в ЕИСЖС заявления кредитором/органом исполнительной власти/уполномоченным органом на участие гражданина в программе;
проверка ДОМ.РФ соответствия гражданина условиям реализация программы;
формирование ДОМ.РФ списков граждан, представленных к получению меры поддержки;
проверка сотрудником органа исполнительной власти/уполномоченного органа списков граждан, соответствующих условиям реализация программы;
выдача свидетельства на право получения меры поддержки по данной региональной программе гражданину оператором ДОМ.РФ;
размещение в ЕИСЖС заявления кредитором на возмещение недополученного дохода;
рассмотрения заявлений оператором ДОМ.РФ на возмещение недополученного дохода;
рассылка sms и e-mail уведомлений гражданам о статусе их участия в программе;
аналитический дашборд;
интеграции с Единым государственным реестром недвижимости;
интеграция с Социальным фондом России;
интеграции с системами авторизации и аунтетификации;
интеграция с 1С:УХ (1С:Управление холдингом);
интеграция с Консультационным центром ДОМ.РФ (спроси.дом.рф).

Каждый микросервис может быть разработан и развернут отдельно, что упрощает масштабирование и сопровождение системы. 

Я уже не раз упомянул типы региональных программ, но так и не рассказал, что же это за типы.

Каждый тип программы состоит из Личных кабинетов, которые в свою очередь построены с помощью микросервисной архитектуры и включают в себя процессы, перечисленные выше. 

Разница между двумя типами программ:

Тип 1	Тип 2
Три личных кабинета	Два личных кабинета
Форма заявления на участие имеет большой состав атрибутов, в том числе: ФИО Паспортные данные Контактные данные Сведения с места работы Сведения о составе семьи Сведения о недвижимости, находящейся в собственности у гражданина Данные недействительных документов + скан-копии документов, определенным региональным законодательством	Форма заявления на участие имеет стандартный состав атрибутов, такой как: ФИО Паспортные данные Контактные данные Сведения с места работы + скан-копии документов, определенным региональным законодательством
Выдача свидетельств оператором ДОМ РФ на основании утвержденного списка со стороны органа исполнительной власти	Выдача свидетельств оператором ДОМ.РФ после одобрения им заявления на участие
Запрос в ЕГРН инициируется оператором ДОМ.РФ дважды: при проверке заявления на участие при проверке заявления на возмещение	Запрос в ЕГРН инициируется оператором ДОМ.РФ всего один раз: при проверке заявления на возмещение

Тип 1:

Тип 2:

Выводы

Конструктор государственных региональных ипотечных программ поддержки — это инновационный инструмент (платформа/базис), который разработан для автоматизации процесса разработки и управления государственными региональными программами поддержки жилищного строительства и ипотечного кредитования. Он позволяет быстро создавать государственные региональные ипотечные программы поддержки двух типов, проводить анализ их эффективности и корректировать их в соответствии с изменением социально-экономической ситуации.

Основные преимущества конструктора:

Сокращение времени на разработку программ. Конструктор позволяет значительно сократить время на разработку программ поддержки, так как большинство процессов выделены в отдельные микросервисы, которые можно соединять между собой в зависимости от требований, описанных в НПА, подготовленным регионом совместно с ДОМ.РФ.
Увеличение эффективности программ. Конструктор государственных региональных ипотечных программ поддержки позволяет проводить анализ эффективности программ, а также быстро внедрять изменения и корректировки для увеличения их эффективности.

Критерии эффективности следующие:

Доступность - программа должна быть доступна для определенной льготной категории граждан в регионе
Удобство - процедура подачи заявления на участие в программе должна быть удобной
Прозрачность - программа должна быть прозрачной, чтобы граждане могли легко понимать требования к участию в программе
Успешность - программа должна быть эффективной в достижении своих целей и улучшении доступности ипотечных кредитов в регионе
Социальная ответственность - программа должна учитывать социальные потребности для поддержки более широких целей, таких как улучшение жизни жителей региона.

Снижение затрат на разработку программ. Конструктор позволяет снизить затраты на разработку программ поддержки, так как большинство процессов автоматизированы и оптимизированы, а также уменьшается количество задействованных в разработке сотрудников.
Упрощение управления программами. Конструктор позволяет автоматизировать управление программами поддержки, что значительно упрощает их управление и контроль.
Улучшение качества программ. Конструктор позволяет улучшить качество государственных программ поддержки, так как позволяет проводить более точный анализ рынка и потребностей населения, а также быстро внедрять необходимые изменения и корректировки в НПА для улучшения программ.
Улучшение доступности программ. Конструктор позволяет улучшить доступность государственных программ поддержки, так как позволяет быстрее создавать и адаптировать программы под нужды разных регионов и их утвержденных НПА.
Улучшение прозрачности и открытости программ. Конструктор позволяет повысить прозрачность и открытость государственных программ поддержки, так как позволяет быстро и точно оценивать и отслеживать результаты программ, а также обеспечивает доступность информации для населения и заинтересованных сторон.

Более подробно обо всех программах можно узнать на сайте консультационного центра ДОМ.РФ

Что такое конструктор региональных госпрограмм, как работает и для чего нужен