О том, что ответственность за продажу устройств без обязательного к предустановке единого магазина приложений RuStore будут нести как их изготовители, так и продавцы, допустившие такие товары к продаже, РБК заявил представитель Роспотребнадзора.
В конце августа правительство утвердило новые требования по предустановке RuStore: оно будет обязательным даже при запрете от правообладателей операционной системы; изготовитель устройства должен будет обеспечить недискриминационное отображение магазина на экране по сравнению с аналогичными программами других разработчиков и автоматическое обновление.
Как будут выполнять требования, в сообщении правительства не уточнялось. Один из источников РБК на рынке электроники рассказал, что в случае невыполнения вероятным сценарием могут стать предупреждение, штраф, а затем запрет продажи устройств без предустановленного должным образом RuStore.
Он напомнил, что ряд крупнейших производителей смартфонов и других устройств, в том числе Samsung, прекратил официальные поставки своей продукции в Россию, и теперь та идёт по схеме параллельного импорта. Речь идёт об устройствах, официально не предназначенных для российского рынка: при их производстве не соблюдаются локальные требования законодательства, в том числе о предустановке RuStore и других отечественных приложений.
По словам адвоката Pen & Paper Виктора Рыкова, ретейлеров за нарушение требований постановления могут привлечь к административной ответственности по ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение иных прав потребителей), штраф по которой для юрлиц варьируется от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.
По словам руководителя направления «Разрешение IT&IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнёры» Ярослава Шицле, российские компетентные органы для принуждения к корректной предустановке RuStore могут привлечь изготовителя к административной ответственности либо запретить ввоз товара на территорию страны. Результатом пристального контроля за соблюдением требований может стать возникновение серых импортёров, чей товар в итоге будет пользоваться спросом из-за лояльности потребителя к любимым брендам, продолжает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Представитель Роспотребнадзора сообщил, что поводом для их проверок могут стать обращения граждан и организаций. Но с прошлогоднего марта и до конца текущего года действует мораторий на проведение проверок, напомнил он. В качестве контрольных мер ведомство намерено «проводить профилактику» — выдавать предостережения или вводить наблюдение, проводить выездные обследования.
По словам представителя DNS, с установкой RuStore на устройства, чьи производители не прекратили прямых поставок в Россию, проблем не будет. Так, китайский производитель смартфонов и ноутбуков Infinix уже устанавливает RuStore на все свои устройства согласно требованиям. В «МегаФоне» рассказали, что предустановку на свои устройства также выполняют Xiaomi и Tecno. РБК направил запрос в Samsung, Huawei, Xiaomi, Honor и realme.
Представитель «МегаФона» говорит, что они прорабатывают варианты установки магазина приложений на гаджеты, импортированные параллельно: «На любые смартфоны с операционной системой Android мы можем устанавливать приложение, в том числе и самостоятельно, технически это не сложно». Он привёл два возможных варианта предустановки RuStore: во время покупки сотрудниками розницы или через QR-код в чеке, который будет вести на страницу интернет-магазина с инструкцией.
Представитель DNS указал, что для продавца электроники единственный способ установить RuStore на гаджеты, привезённые через параллельный импорт, — вскрыть упаковку и провести установку уже после ввоза. Но он оговаривается, что это осложнит продажу устройства: снизится его привлекательность для покупателя, а продавцам нужно будет делать дополнительные вложения в реализацию установки.
В сети отметили, что, даже если упаковку товара придётся вскрывать для установки RuStore, запрет правообладателей операционной системы может сделать этот процесс невозможным: «Установка программного обеспечения не бесплатна, как и сам параллельный импорт, а если производитель запрещает установку, то и попросту невозможна».
Представитель Минцифры заявил РБК, что министерство категорически против вскрытия заводских упаковок и активации устройств для принудительной установки отечественных приложений: «Это несёт высокие риски компрометации данных и увеличения дополнительных расходов со стороны продавцов». Вопросы о том, какую ответственность ретейлеры будут нести за продажу устройств без предустановленного ReStore и как могут её избежать, представитель ведомства переадресовал в Роспотребнадзор.
