Не секрет, что в странах развитого капитализма, кредит — основной источник финансирования крупных инфраструктурных проектов. Из-за низкого уровня ключевой ставки это очень удобный инструмент, так как переплата будет совсем небольшой.

Но что делать, если страна успешно перешла в пост-индустриальную эпоху, больше нет потребности в постоянных крупных стройках, а компетенции и производство необходимо сохранить? Одним из вариантов является экспорт решений по производству под ключ. Как правило, необходимость в импорте заводов и других инфраструктурных проектов под ключ возникает у совсем небогатых стран (например, в Центральной Азии), и тогда на помощь может прийти банк из страны развитого капитализма и дать кредит на 250 млн. долларов США, со ставкой 1.8%, на срок 30 лет включая 10 летний беспроцентный период [1]. Я думаю в России любой гражданин с радостью бы взял такую ипотеку. Но есть и обратная сторона этого кредита.

Давайте посмотрим, как работает Japan International Cooperation Agency (JICA) - Японское Агентство международного сотрудничества.

Изначально JICA было организовано в августе 1974 г. в результате слияния Агентства технического сотрудничества с зарубежными странами (OTCA) (созданного в июне 1962 г.) и организации Международного сотрудничества японских волонтёров (JOCV) (созданной в апреле 1965 г.). В целом, история технического сотрудничества с участием правительства Японии берет начало со времен Плана Коломбо и Проектов технического сотрудничества, инициированных в октябре 1954 г. 1 октября 2008 г. к Агентству присоединен отдел по кредитам Официальной помощи развитию (ОПР) Японского банка международного сотрудничества (JBIC), (ранее он назывался Фондом международного экономического сотрудничества (OECF). Новая JICA теперь отвечает за техническое содействие, часть безвозмездной помощи и кредиты ОПР.

Описание кредитов JICA выглядит так [2]:

Во многих развивающихся странах слабо развита социально-экономическая инфраструктура, включая электроснабжение, газоснабжение, транспорт и коммуникационные услуги. В последние годы в некоторых регионах, помимо увеличения численности населения, проживающего за чертой бедности, появились глобальные проблемы, включая ВИЧ/СПИД и другие инфекционные заболевания, загрязнение воздуха и воды, конфликты и терроризм. Для решения этих проблем, международное сообщество определило общие цели «Цели Развития Тысячелетия» (ЦРТ)*, и отдельные страны начали предпринимать ряд мер. Кредиты ОПР поддерживают развивающиеся страны, предоставляя им низкопроцентные долгосрочные и льготные денежные средства для финансирования усилий, направленных на развитие. Чувство собственности крайне важно для экономического роста и сокращения бедности в развивающихся странах. Кредиты ОПР, подразумевающие обязательное погашение, способствуют эффективному использованию заёмных средств и надлежащему контролю над проектами, финансируемыми данными кредитами, подкрепляя таким образом чувство собственности развивающихся стран над процессом развития. Кроме того, поскольку кредиты ОПР – это финансовая помощь с обязательным погашением полученных средств, они ложатся небольшим бременем на бюджет японского правительства и представляют собой устойчивый инструмент официальной помощи развитию.

Мы не будем детально разбирать виды кредитов, цикл кредитования, и требования к выдаче, а просто разберем эту помощь на примере энергетики Узбекистана. С 2010 года она почти полностью строится на деньги JICA. Самые старые данные по профилю энергетики Узбекистана до прихода JICA, которые мне удалось найти, относятся к 2004 году [3]. Вот список крупнейших электростанций Узбекистана на 2004 год:

Номинально, суммарная установленная мощность крупнейших ТЭС - 9.7 ГВт, но Узбекистан — страна с могучими реками и большими перепадами высот, соответственно в стране целесообразно было строить и ГЭС.Ниже приведен список крупнейших ГЭС:

Итого, номинальная суммарная установленная мощность страны была около 11 ГВт. Но энергетика в Узбекистане, как и в России, перешла по наследству от СССР, соответственно в 2000-х годах так же столкнулась с огромным дефицитом денег. Часть оборудования выходила из строя из-за старости и износа, и в отчете за 2004 мы можем увидеть, что 30% установленной мощности в реальности не находилось в работе по той или иной причине. Таким образом,реальная располагаемая установленная мощность была на уровне ~8 ГВт:

С 2011 и по настоящее время в Узбекистане строится много электростанций на базе парогазовых установок большой мощности. С 2011 года были введены следующие электростанции:

Правда, станции Навои 4 и Талимарджан 3 и 4 будут введены только к 2030 году. Суммарно к 2030 году планируется установить 16 газовых и 7 паровых турбин. Производителем всех газовых турбин является Mitsubishi Heavy Industries. Производителем всех генераторов газовых турбин является Mitsubishi Electric Corporation. Почему? Да потому что обязательным требованием для получения кредита по линии JICA является приоритет японского оборудования и японских специалистов для привлечения на проект. Если есть желание использовать оборудование не японского происхождения — необходимо обосновать преимущество этого оборудования над японским, и получить одобрение МИД Японии [4]. Таким образом, все деньги, полученные от JICA, возвращаются в Японию в полном объеме, а завод изготовитель постоянно имеет большое количество заказов, несмотря на низкий внутренний спрос. Помимо самого проекта постройки в тело кредита включено обслуживание газовых турбин и генераторов на протяжении всего жизненного цикла оборудования - а это около 25 лет.

Соответственно, за 10 лет правительство Японии [5] в лице JICA профинансировало строительство и обслуживание 125% всей установленной располагаемой мощности Узбекистана до 2011 года, и останется гарантом работы на протяжении как минимум 25 лет, поскольку закупка частей и привлечение персонала для обслуживания также происходит за счет кредитных денег.

Соответственно, без японских компаний невозможна надежная и долгосрочная работа энергооборудования. В случае если между правительствами Узбекистана и Японии произойдет конфликт или недопонимание — под угрозой окажется около 50% установленной мощности Узбекистана. Это пример только для энергетики. JICA также финансирует много других инфраструктурных проектов в Узбекистане, и это дает значительный политический рычаг давления.

Если хотите узнать побольше об экономике энергетики на примере энергетики России, советуем посмотреть наш стрим! Приятного просмотра!