Рассказываем, как развивается борьба с «телефонным спамом» в США, чего уже удалось добиться регуляторам и как они планируют закрепить успехи — далее помогать гражданами отбиваться от усиливающегося шквала нежелательных звонков с рекламными объявлениями и участившимися во время кризиса попытками получения денежных средств обманным путем.
![Unsplash / Ray W Unsplash / Ray W](https://habrastorage.org/getpro/habr/upload_files/8a2/52d/6fe/8a252d6fec840ff39a19b1b4837904e9.jpeg)
Многолетнее сопротивление
Пару лет назад Федеральная комиссия по связи США (Federal Communications Commission, FCC) взялась за активную борьбу с нежелательными вызовами. Тогда общее число робозвонков составляло около 50 миллиардов в год, поэтому автоматизировать работу с нарушителями в этой области было достаточно сложно. FCC не обладала полномочиями для всестороннего расследования жалоб и поиска реальных операторов серых телефонных номеров и подставных АТС, с помощью которых осуществлялись массовые спам-звонки. В свою очередь, Министерство юстиции, куда поступали дела о нарушениях, не справлялось с анализом десятков тысяч спорных ситуаций, поэтому из $200 млн выставленных штрафов комиссии удалось собрать менее 1%.
Столь скромные успехи регулятора спровоцировали дальнейший рост числа робозвонков, поэтому FCC вместе с представителями Конгресса США подготовили законопроект о расширении полномочий комиссии. Помимо этого, ее представители обратились к телеком-компаниям с просьбой рассмотреть внедрение SHAKEN/STIR — протокола, позволяющего идентифицировать звонящих еще до установки соединения.
Однако пока шло обсуждение и проводились формальные процедуры по принятию закона, нежелательные робозвонки успели стать наиболее распространенной причиной жалоб граждан в Федеральную торговую комиссию США (Federal Trade Commission, FTC). Более того, сотни тысяч таких жалоб были связаны с участившимися попытками вымогательства, которые — по оценкам экспертов FCC — приводили к ежегодному хищению около $3 млрд частных средств.
![Unsplash / Devin Kaselnak Unsplash / Devin Kaselnak](https://habrastorage.org/getpro/habr/upload_files/91b/cce/7fb/91bcce7fb23fc269bf25d1660b222355.jpeg)
Как только так называемый «Telephone Robocall Abuse Criminal Enforcement and Deterrence Act» приняли, и комиссия обрела расширенные полномочия, активизировалась работа и на стороне телекомов. Они приняли во внимание рекомендации, c которыми FCC обратились к ним ранее — T-Mobile, Sprint, Comcast и AT&T начали внедрять SHAKEN/STIR. Но этот процесс затянулся, а положительная динамика в работе с нарушителями так и не вышла на заметный уровень.
Что на этот раз
Новые требования FCC сводятся к непосредственному ограничению количества звонков, поступающих на телефонные номера граждан США со стороны организаций. Причем как коммерческих, так и любых других категорий компаний. Теперь звонить по отдельно взятому гражданскому номеру они смогут до трех раз в месяц. Плюс — будут обязаны предоставлять возможность отказа от последующих вызовов, а телекомы — обеспечат прозрачность всего процесса для потенциального разбирательства по жалобе или запросу регулятора.
В последнем случае речь может идти о фактической идентификации тех, кто осуществляет вызовы, в том числе и для блокировки злостных нарушителей. Этим также будут заниматься провайдеры услуг. Еще их обяжут самостоятельно проверять, не используют ли их сети и инфраструктуру каким-либо недобросовестным образом.
![Unsplash / Engin Akyurt Unsplash / Engin Akyurt](https://habrastorage.org/getpro/habr/upload_files/d5d/b3a/60d/d5db3a60de5d33e2cb0e7dbcddb7d491.jpeg)
Комиссия пояснила, что на данном этапе телекомам не следует автоматизировать процесс блокировок. Они пока не должны касаться нежелательных звонков, только противозаконной деятельности. Такую модерацию стоит проводить силами сотрудников, плюс — уведомлять все стороны процесса о блокировке или ходе разбирательства о вводе ограничений на звонки.
Что дальше
Запрос на идентификацию и прозрачность процессов в сетях телефонных операторов может поспособствовать повсеместному внедрению SHAKEN/STIR. Клиентам телеком-компаний он поможет быть уверенными в том, что на экране их смартфонов действительно отображается актуальный номер того, кто осуществляет вызов, а регуляторам — эффективнее разбираться с нарушителями. Подобная «фича» сегодня может являться даже более востребованной, чем ежегодные обновления смартфонов или онлайн-сервисов крупных технологических компаний.
Как показывает пример GDPR, подобную практику могут взять на вооружение и регуляторы в других странах, где принято ориентироваться на опыт США, либо адаптировать местные законы.
Что еще почитать у нас в блоге: