Минцифры обсуждает возможность установления монополии «Почты России» на доступ к почтовым ящикам, заявил глава ведомства Максут Шадаев. «Мы предложим либо компенсировать убытки [„Почты России“] при сохранении текущих тарифов за счёт бюджета, либо — что нам кажется более правильным — всё‑таки дать дополнительные преференции „Почте России“, которые позволят ей зарабатывать», — сказал он.
По словам Шадаева, в качестве одного из вариантов рассматривается установление монополии «Почты» на доставку в почтовые ящики. В настоящее время такую доставку могут осуществлять любые участники рынка, уточнил он. Если «Почта России» получит монополию, это позволит ей получать дополнительные доходы от доставки счетов, рекламы, сказал он: «Это позволит за счёт прибыли от этой деятельности поддерживать низкие, доступные тарифы на социально значимые сервисы».
Прежде всего инициатива нацелена на сокращение объёма рассылки низкокачественных рекламных объявлений населению, включая действия мошенников, и выстраивание цивилизованного взаимодействия рынка директ‑мейла с национальным почтовым оператором, объяснил «Ведомостям» представитель ведомства. Те операторы, у которых получена почтовая лицензия, также смогут продолжить пользоваться этими ящиками, уточнил он.
Монополия «Почты» на доступ к почтовым ящикам обсуждалась правительством ещё в 2014 году. Норму предлагалось закрепить в законе «О почтовой связи», но тогда правительство её не утвердило.
Сейчас законодательство о почтовой связи предусматривает только функциональное назначение почтовых ящиков в жилых домах — чтобы адресаты могли получать почтовые отправления. При этом подробные правила эксплуатации почтовых ящиков, в том числе кто имеет право их использовать, законодательство не регламентирует. Нет и штрафных санкций за использование почтовых ящиков не по функциональному назначению, например, если туда кидают спам‑рекламу. То есть закон подразумевает использование ящиков только для почты, но не запрещает для чего‑либо ещё.
Ещё одна мера, которую обсуждает Минцифры, предусматривает введение обязательных электронных почтовых ящиков для юрлиц. По словам Шадаева, сейчас в структуре письменной корреспонденции, которая отправляется через «Почту России», 90% приходится на взаимодействие с организациями. «Наверное, часть таких писем можно перевести полностью в электронный вид и отказаться от бумаги. Человек придёт на почту, отдаст бумажное письмо, его отсканируют и отправят в электронном виде. Поэтому идея относительно обязательности создания почтовых ящиков в электронном виде, личных кабинетов для юрлиц — полностью нами поддерживается», — сказал Шадаев.
Что касается граждан, то введение электронных почтовых ящиков не должно быть обязательным: их могут использовать только те, кто готов, а остальные будут по‑прежнему получать бумажные письма. «Но для юридических лиц нам кажется, что эта норма может быть обязательной», — сказал он.
